2017 год — Год Экологии. С 2008 года правительство России посвящает каждый год актуальной теме, к которой нужно привлечь внимание общественности. Президент РФ подписал соответствующий указ 5 января 2016 года. Основная задача мероприятия — пролить свет на проблемы загрязнения окружающей среды и сохранения природы в целом. Ситуация с охраной природных ресурсов в РФ становится с каждым годом всё сложнее, а возникшее проблемы — всё более глобальными. Специалисты уже давно предупреждают об угрозе экологического бедствия . Руководители страны считают, что внедрение особых планов на 2017 год позволит изменить экологическую обстановку не только в России, но и на всём земном шаре. Каковы экологические проблемы России и сможет ли Год экологии их в какой-то мере решить?

В России вопросам решения экологических проблем был посвещён 2013 год, который проходил в нашей стране под названием Года охраны окружающей среды. Но применяемые меры в тот период существенного эффекта не принесли, а по проведённым опросам большинство населения даже не знали, чему был посвящён 2013 год.

Год Экологии. Эмблема

5 января 2016 года президент России Владимир Путин подписал Указ «О проведении Года экологии в 2017 году». Цель данного решения — привлечь внимание к проблемным вопросам, существующим в экологической сфере, и улучшить состояние экологической безопасности страны.

Тематика Года экологии была определении президентом ещё раньше — 1 августа 2015 года, в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, когда он обозначил 2017 год, как год особо охраняемых природных территорий (ООПТ), при этом отметил важность всех экологических проблем в стране, а также призвал к созданию механизмов решения данной проблематики.

«В первую очередь нужно разобраться с накопленными отходами, ликвидировать более крупные залежи мусора, которые в прямом смысле слова отравляют людям жизнь. Необходимо создать карту мусорных свалок, в особенности незаконных, и привлечь к этой работе общественность, сделать так, чтобы каждый желающий мог не только сообщать о незаконной свалке, но и обратиться за проведением соответствующей проверки».

Главные задачи, которые необходимо решить в ходе Года Экологии:

1. Совершенствование нормативно-правовых основ, регулирующих сферу охраны окружающей среды, и практическое применение тех поправок, которые уже были утверждены парламентским корпусом;
2. Улучшение экологических показателей;
3. Формирование активной гражданской позиции в сфере экологии у граждан РФ;
4. Развитие системы заповедников России.

Представители экспертного сообщества высказывают сомнения, что и грядущий Год Экологии может остаться незамеченным широким массам и приобрести известность лишь в очень узких, преимущественно административных и политических кругах, поскольку особо пристального внимания со стороны представителей власти сегодня требует решение следующих задач:

• внедрение системы раздельного сбора мусора;
• решение проблемы чрезвычайно высокого уровня загрязнения окружающей среды: как водных ресурсов, так и атмосферных слоев.

А способна ли власть за год, пусть даже тематический Год Экологии, решить поставленные задачи, которые не находили должного внимания с их стороны с момента развала СССР? Какие глобальные и специфические экологические проблемы стоят перед Россией? И решается ли это предусмотренными в Год Экологии мероприятиями?

Охрана окружающей среды — глобальная задача человечества

Охрана окружающей среды — одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводит к ухудшению экологической ситуации. Уже в середине XX века резко обострились проблемы, связанные с загрязнениями окружающей среды. Загрязнение биосферы связано с нанесением ущерба атмосферному воздуху, природным водам, почвенному покрову, лесам, животному миру. Загрязняющие вещества поступают в биосферу с выбросами промышленных предприятий, выхлопных газов от транспорта, с бытовыми отходами производственной сферы.

В последние годы напряжённость экологической обстановки возрастает с каждым днём. Высоким остаётся уровень загрязнения поверхностных вод, почв, атмосферного воздуха. Быстро снижается биологическое разнообразие природы России: гибнут экосистемы лесов, многие виды растений и животных находятся на грани исчезновения. Из-за загрязнения токсичными веществами атмосферы, воды, продуктов питания сокращается продолжительность жизни человека.

Сегодня, как никогда, судьбу природы решает уровень экологической культуры человека и общества, в котором он живет. Сегодня общество стоит перед выбором — сохранить планету и выжить или продолжать оказывать давление на природу и, в конце концов, погибнуть. Поэтому охрана окружающей среды, сбережение её природных богатств для следующих поколений приобретают всё большую актуальность и значимость.

Ещё одно название 2017-го — Год особо охраняемых природных территорий, которые являются одной из самых эффективных форм деятельности по сохранению исчезающих видов растений и животных на территории РФ. Стоит напомнить, что Россия насчитывает около 12 тысяч таких особо охраняемых территорий, которые представлены заповедниками, заказниками, национальными парками и памятниками природы. Их общая площадь составляет 11% от всей площади Российской Федерации, а в дальнейшем её планируют расширить ещё на 18%, что позволит уберечь первозданность природы от деятельности человека и её продуктов. Таким образом, особое внимание на государственном уровне в 2017 году планируется направить на 2 основные сферы:

• систему заповедников;
• охрану экологии в целом.

Результаты различных исследований свидетельствуют о том, что граждане России довольно тщательно знакомы с существующими экологическими проблемами страны. Около 60% населения указывают на неблагоприятную экологическую обстановку и необходимость очищения мест проживания.

Среди объектов, которые вызывают наибольшую тревогу — водоёмы (на их загрязнение указывают 52% участников исследований), воздух (почти 50%), а также отмечается критичность ситуации с чистой питьевой водой (35%). Однако такая озабоченность населения проблемами окружающей среды не всегда перерастает в целенаправленную деятельность по её сохранению. Недостаточное количество действий по улучшению экологической ситуации будет приводить к ещё большей тревоге граждан о будущем не только своей страны, но и планеты в целом. В таком ключе особенно актуальным становится проведение Года экологии в России, способного перевести осознание проблем в их активное решение.

Загрязнение страны растёт с каждым годом и становится очень высоким по международным меркам. Больше всего на это влияет активная бесконтрольная вырубка лесов, загрязнение атмосферы, воды, почвы продуктами работы производств. Ситуация усложняется ещё и трудностями в экономическом состоянии — для того, чтобы не терять объёмы выпуска продукции, предприятия экономят на очистных, природоохранных установках. Причин ухудшения экологической ситуации масса. И решение их должно проводиться на всех уровнях развития общества. К наиболее срочным мерам по охране окружающей среды относят:

• ограничение вырубки лесов путем усиления контроля над этим процессом, налаживания работы лесников, предотвращение экспорта редких пород деревьев;
• организация системы правильной утилизации мусора, бытовых и неорганических отходов;
• усовершенствование систем очистки воды и фильтрации воздуха на предприятиях;
• переход на экологическое топливо.

Экологические проблемы России

Глобальные экологические проблемы актуальны для России. Это сказывается на качестве жизни и пагубно влияет на здоровье людей. Возникновение экологических проблем в России, как и в других странах, связано с интенсивным влиянием человека на природу, которое приобрело опасный и агрессивный характер.

Какие же распространённые проблемы экологии существуют в России?

• Вырубка лесов . В стране процесс вырубки лесных массивов практически бесконтрольный, в ходе чего вырубаются сотни гектаров зелёной зоны. Наиболее изменилась экология на северо-западе страны, а также становится актуальной проблема обезлесенья Сибири. Многие лесные экосистемы изменяются для создания сельскохозяйственных угодий. Это приводит к вытеснению многих видов флоры и фауны из мест их обитания. Нарушается круговорот воды, климат становится разбалансированным.

• Загрязнение вод и почвы . Промышленные и бытовые отходы загрязняют поверхностные и подземные воды, а также почву. Ситуацию ухудшает то, что в стране слишком малое количество водоочистительных сооружений, а большинство эксплуатируемого оборудования устарело. Также сельскохозяйственная техника и удобрения истощают грунты. Существует ещё одна проблема — это загрязнения морей разлившимися нефтепродуктами. Ежегодно реки и озёра загрязняют отходы химической промышленности. Все эти проблемы ведут к дефициту питьевой воды, поскольку многие источники непригодны даже для применения воды в технических целях. Также это способствует разрушению экосистем, вымирают некоторые виды животных , рыб и птиц;
• Бытовые отходы . В среднем на каждого жителя России приходится 400 кг твердых бытовых отходов в год. Единственный выход — это переработка отходов (бумага, стекло). Предприятий, которые занимаются утилизацией или переработкой отходов, действует в стране очень мало;

• Опасность радиоактивного загрязнения . Атомные станции никогда не будут на 100% безопасным средством обеспечения энергетической безопасности. Существует проблема с утилизацией радиоактивных отходов, некоторые из которых разлагаются более 25 тыс. лет.. Радиоактивное излучение опасных веществ вызывает мутацию и гибель клеток в организме человека, животного, растения. Загрязненные элементы попадают в организм вместе с водой, едой и воздухом, откладываются, и последствия облучения могут проявиться спустя время;
• Уничтожение заповедных зон и браконьерство . Эта беззаконная деятельность ведёт к гибели как отдельных видов флоры и фауны, так и уничтожению экосистем в целом.

• Специфические региональные проблемы — проблемы Арктики, Байкала, Волжского бассейна, Финского залива, Камчатки, шумового загрязнения мегаполисов страны. В населённых пунктах страны недостаточно зелёных зон с насаждениями, а также здесь происходит плохая циркуляция воздуха. Среди наиболее загрязнённых городов мира второе место в рейтинге занимает российский город Норильск. Плохая экологическая ситуация образовалась в таких городах РФ, как Москва, Санкт-Петербург, Череповец, Асбест, Липецк и Новокузнецк.

Таким образом, у России основные экологические проблемы остались неизменными. Это — загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и сокращение видового и количественного состава животного и растительного мира. Источниками их являются предприятия промышленности и сельского хозяйства, а также деятельность человека при обеспечении своих жилищно-бытовых нужд.

Но проблемы — это никогда их не могут предвидеть или предотвратить, а когда их не могут ликвидировать. Или не хотят. Какова причина нарастания их в РФ?

Если кратко, России экологические проблемы можно разбить на две категории. Те, что достались в наследство и которым уже не один десяток, а то и сотня лет. И другие, которые возникли на современном историческом этапе государства.

Экологические проблемы современной России — это чрезмерное истощение природных ресурсов и отсутствие должного регулирования обращения с отходами.

Россия — страна несанкционированных свалок

На данный момент первоочередная экологическая задача страны — урегулировать обращение с отходами. Заняться есть чем — от ликвидации нелегальных свалок и введения системы сбора ртутьсодержащего мусора и батареек до переоснащения производств и внедрения «зелёных» технологий.

Год экологии имеет солидный бюджет, превышающий 347 млрд рублей.

Планировалось, что уже с 1 января 2017 года мусор будут собирать, перевозить, обрабатывать и утилизировать с учётом видов и классов опасности отходов, их объёма, происхождения и других факторов. Увы, многие регионы к «мусорной революции» оказались не готовы, из-за чего переход на новую систему отложили до 1 января 2019 года. В 2017 году реформа состоится только в отдельно взятых 12 пилотных регионах.

Количество стихийных свалок в России — свыше 20 тысяч (?), и это только официальные данные. За нелегальными мусорными полигонами никто не следит, и отходы бесконтрольно гниют. В 2017 году планируется построить всего лишь 6 мусороперерабатывающих и 6 мусоросжигательных заводов, что, как понимаете, не решит кардинально проблему регулирования в сфере обращения с отходами.

Минприроды планирует создать «народную» карту свалок — веб-ресурс, где можно будет отметить местоположение бесконтрольного мусорного полигона и проследить, как идет его устранение, а также сообщить о нелегальной свалке можно будет онлайн. Но решит ли это столь серьёзную экологическую проблему?

Экологическая проблема отходов получила сильный толчок благодаря техническому прогрессу. Несомненно, он дал человечеству неисчислимо много, но и ситуация с утильсырьем в мире ухудшилась. Разработаны новые виды материалов (например, пластик), которые разлагаются сотни лет или не разлагаются вообще. В итоге они гниют на свалках, выделяя целый букет токсинов. Экологическая проблема утильсырья не решается при помощи утилизации на полигонах. В России каждый год различные предприятия производят 4 миллиарда тонн вредных отходов, из них:

• 2,6 миллиарда — промышленные остатки, большая часть которых пригодна для вторичного применения,
• 700 миллионов тонн составляют ЖБО,
• 42 миллиона — ТБО (твердые бытовые отходы),
• 30 миллионов — осадки от устройств очистки.

Свалки не справляются со всеми объёмами. Под организацию полигонов отдаются огромные площади земли, а на их рекультивацию уходят большие средства. Поэтому необходимо постоянно искать другие пути решения проблемы.

В некоторых странах переработка мусора и использование её продуктов достигли самого высокого уровня. Например, в Японии в качестве макулатуры используют даже билеты метро и другого транспорта. В России к сожалению, проблему утилизации решают хуже, процент переработанных отходов составляет лишь 4 % от всего мусорного объема страны.

Глобальная экологическая ситуация мусора в России не решается еще на самых первых этапах утилизации. В большинстве российских городов во дворах стоят контейнеры, в которые сбрасываются все остатки, накопившиеся дома. Мы не привыкли сортировать отходы, как это делают жители западных стран, что негативно сказывается на дальнейшем процессе утилизации и переработки. В идеале, в жилых районах должны устанавливаться контейнеры для стекла, пластика, алюминия. Также должна налаживаться система сбора макулатуры и металлолома. Раздельный сбор позволяет максимально использовать возможности вторичной переработки, снижая риски загрязнения. Проблема вредного мусора в современном мире требует скорейшего решения. Для этого требуется комплексный подход, затрагивающий все уровни — начиная от сортировки и заканчивая разработкой наиболее безопасных способов переработки.

При этом максимум, что есть на официальных полигонах, — это линии ручной и очень редко полуавтоматической сортировки отходов. Предприятий по сжиганию мусора или переработке сортированных отходов очень и очень мало, в целом имеет место отсутствие комплексной системы их сбора, сортировки и транспортировки. Мусор сгружается на левые свалки или в овраги и не доезжает до официального переработчика.

Главная проблема отходов в России — низкая экологическая культура населения. К сожалению, государство практически не воспитывает население в сфере обращения с отходами. У нас не развита сфера переработки отходов (малое количество заводов, но большое количество свалок), редко можно встретить контейнеры для сортировки. Для решения проблемы необходимо, чтобы каждый человек хотел принимать в этом участие, но главное — должна быть ведущая роль государства в решении столь серьёзной проблемы.

Проблема состояния здоровья населения

Рассматривая разнообразные экологические проблемы России, нельзя пройти мимо проблемы ухудшения состояния здоровья населения страны. Основные проявления этой проблемы следующие:

• деградация генофонда и мутации;
• увеличение численности наследственных заболеваний и патологий;
• многие заболевания приобретают хронический характер;
• ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания отдельных слоев населения;
• увеличение численности наркоманов и алкоголезависимых людей;
• повышение уровня детской смертности;
• рост мужского и женского бесплодия;
• регулярные эпидемии;
• увеличение числа больных раком, аллергиями, сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Данный список можно продолжать. Все эти проблемы со здоровьем являются основным последствием ухудшения состояния окружающей среды. Если не решать экопроблемы в России, то число больных людей будет увеличиваться, а численность населения будет регулярно сокращаться.

Ожидаемые изменения

По мнению экспертов в 2017 году начнётся практическая реализация тех изменений законодательства в сфере экологии, которые в предыдущие годы неоднократно рассматривались российским парламентом. Изменения коснутся водного, лесного и земельного кодексов России и многих федеральных законов, регламентирующих данную сферу правоотношений.

Планом мероприятий также планируется существенно ужесточить нормативно-правовые нормы, регламентирующие деятельность государственных и коммерческих структур в части их влияния на состояние окружающей среды. Новые требования, которые будут предъявляться к промышленным предприятиям, должны заставить хозяйственников более ответственно относиться к вопросам охраны всех видов природных ресурсов от любого негативного воздействия.

С 2017 года начнут действовать поправки, внесённые в Федеральный закон «Об отходах» в части регулирования процесса выброса и сброса отходов в атмосферу и в водные объекты. Новые требования, определённые в Законе, призваны стимулировать промышленные предприятия использовать наилучшие технологии, которые причиняют природе наименьший вред. Но разве можно решить накопившиеся проблемы разрозненными мероприятиями разной направленности и подготовленности? На наш взгляд, необходимо трудиться над выстраиванием целостной системы «биосфера — техносфера — человек». Накопившиеся проблемы необходимо решать в комплексе, выстраивая долгосрочную стратегию будущего развития.

Комплексная концепция устойчивого развития

Если классифицировать множество предлагаемых обществу проектов решения проблему по типам взаимоотношений «биосфера — техносфера », то можно выделить несколько обобщённых вариантов:

Техногенный путь — во главу угла ставится развитие тотальной технической оснащённости человечества вплоть до переноса сознания человека на машинный носитель. На земле должна остаться одна техносфера, а биосфера чаще всего должна исчезнуть.

Технократический путь — технология не тотальна, однако играет решающую роль в определении пути развития человечества. Это путь, когда потребности техносферы определяют цели людей, которые полностью зависимы от неё. Биосфера развита ровно настолько, чтобы удовлетворять потребности техносферы и людей.

Биосферный путь — высший приоритет при планировании человеческой жизнедеятельности отдан потребностям биосферы. Именно потребности биосферы определяют пределы возможного для человеческой деятельности и развития техносферы.

Ретроградно-биологический путь — переход якобы к биологической цивилизации, но не через переходный этап обуздания техносферы и подчинения её потребностям биосферы, а как бы напрямую. Но по сути такие проекты ведут к деградации производственной культуры.

Настоящим решением накопившихся проблем, на наш взгляд, является эко-технологический путь развития , альтернативный техногенному, технократическому, и ретроградно-биологическому проектам, и относящийся более к развитию в сторону биологической цивилизации через переходный этап обуздания техносферы и подчинения её потребностям биосферы. О его основных принципах мы и хотим вкратце рассказать.

В первую очередь , необходимо опираться на оптимальную структуру землепользования

Современный греческий архитектор К.А. Доксиадис (C. Doxiadis. Marriage between Nature and City, International Wildlife, v.4, no.1, January — February 1974 http://www.doxiadis.org/Downloads/marriage_between_nature_and_city.pdf) разработал оптимальную структуру землепользования, которая по его и по нашему мнению может применяться при анализе потребностей биосферы и выработке политики природопользования при осуществлении человеческой жизнедеятельности.

Анализируя типы ландшафтов в общей площади территории, К.А. Доксиадис рекомендует в качестве оптимума структуру землепользования, представленную на слайде, позволяющую обеспечить как устойчивость биосферы, так и хозяйственную деятельность и быт цивилизации.

В оптимальной на его взгляд структуре:

• 40 % площади должны составлять территории, обладающие тем или иным заповедным статусом, на которых хозяйственная деятельность практически полностью запрещена,
• 42 % — территории, посещение которых людьми признаётся допустимым в целях отдыха и ограниченного ведения хозяйственной деятельности , не нарушающей устойчивости биоценозов в их сложившихся границах,
• 10,5 % — сельхозугодья ,
• 7,3 % — территории населённых пунктов , транспортных инфраструктур и промышленных предприятий (за исключением тяжёлой промышленности и переработки отходов),
• 0,2 % — площади под предприятиями тяжёлой промышленности и переработки отходов .

Во-вторых , эта структура природопользования должна встраиваться в целостную, нормальную структуру алгоритмики государственного управления.

Государственное управление должно основываться, в первую очередь, на потребностях биосферы, которые в какой-то мере отражает схема природопользования, разработанная Доксиадисом. И на следующем рисунке представлена взаимная обусловленность частных управленческих задач в ходе реализации концепции устойчивого развития.

На основе схемы Доксиадиса можно выработать биосферно-экологическую политику государства . Одним из аспектов этой политики является определение биосферно допустимой экологической ниши, которую в каждом регионе, обладающем своим своеобразием, может занимать цивилизованное общество (этому соответствуют блоки 1 и 2 в структуре алгоритмики государственного управления). А это предполагает необходимость отказа от исторически сложившегося образа жизни цивилизации путём перехода к ландшафтно-усадебной урбанизации. Это позволит поддерживать устойчивость биосферы и воспроизводство здоровых поколений, сочетать в себе удобства городского образа жизни со здоровьем сельского образа жизни. При этом такой подход свободен от недостатков каждого из них при опоре на современные и перспективные технологии и организацию макро- и микро- уровней экономики.

Это открывает возможности к выработке демографической политики государства . Она должна определить количественные и качественные (медико-биологические и социокультурные) показатели, которыми должно обладать население в каждом регионе, а также — допустимые параметры миграции населения между регионами. Причём миграция должна рассматриваться и с точки зрения бесконфликтности внутрисоциальных отношений, так и в биосферно-экологических аспектах.

При этом необходимо понимать, что демографическая политика — фактор, которому должна быть подчинена экономическая политика, а не наоборот (как это имеет место в либерально-рыночной экономической модели), хотя демографические параметры и обуславливают возможности экономической деятельности.

Поскольку жизнь цивилизованного общества невозможна без инфраструктур разного рода, то с демографической и биосферно-экологической политикой необходимо должна быть связана инфраструктурная политика (это отражено в блоке 3 структуры алгоритмики государственного управления).

И только из неё вытекает экономическая политика региона и процессы её исполнения . После завершения определённых этапов опять следует оценка территориии и корректировка биосферно-экологической политики вкупе с демографической политикой. Так цикл замыкается.

Таким образом, ядром методологии достижения основной цели функционирования экономики (гарантированного удовлетворения жизненных потребностей людей и общественных институтов биосферно-безопасным способом в преемственности поколений) должна стать — комплексная концепция устойчивого развития на основе стратегии расселения на принципах ландшафтно-усадебной урбанизации , основы которой мы изложили выше.

Послесловие

Мы в своих статьях уже осветили, как именно выражается справедливость во всех сферах жизни общества:

• в природопользовании (http://inance.ru/2014/06/den-ecologa/, http://inance.ru/2015/02/obraz-poselenij-budushego/),
• в образовании (http://inance.ru/2014/10/uchitel/, http://inance.ru/2014/09/znaniya/),
• в экономике (http://inance.ru/2014/11/gosregulirovanie02/, http://inance.ru/2014/03/superconcern/),
• в глобальной политике (http://inance.ru/2015/03/global-mozg/, http://inance.ru/2015/03/socialnoe-proektirovanie/, http://inance.ru/2015/04/putin-globalnaya/),
• в семье (http://inance.ru/2014/07/garmonic-semya/),
• в градостроительстве (http://inance.ru/2014/09/goroda/),
• в предпринимательстве (http://inance.ru/2015/05/predprinimatelstvo/),
• кадровой политике (http://inance.ru/2014/02/rulers-of-21age/, http://inance.ru/2014/03/kadri-trebuyt/) и т.д.

Необходимо переходить от безудержного перемалывания ресурсов на основе увеличения численности городов (мегаполисной урбанизации) к рациональному землепользованию и комплексному освоению территорий.

Экологические проблемы требуют особого решения. Причём, чем быстрее начнут работать над их устранением, тем лучше. Ситуация с охраной природных ресурсов в РФ становится с каждым годом всё хуже, а возникшие проблемы — всё более глобальными. Специалисты уже давно предупреждают об угрозе экологического бедствия .

Вместе с тем, до сих пор нет полной ясности в определении содержания самого понятия «экологическая безопасность» и его сущности. В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года в ст. 1 под экологической безопасностью понимается состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. На наш взгляд, это определение требует уточнения и внесения изменений в существующий Закон.

Экологическая безопасность — это более ёмкое понятие, и, по нашему мнению, правильнее трактовать его как состояние защищённости не только «природной среды», но как обеспечение сбаланированности комплекса «биосфера — техносфера — человек».

Очень важно зародить в каждом гражданине основы экологической культуры. Ведь даже самые лучшие законопроекты и программы чиновников не смогут побороть проблему, если этим не будет озабочено общество. Вопросы использования природных ресурсов, их добычи, восстановления не могут оставаться нерешенными. Чтобы оставить следующим поколениям возможность для существования, необходимо не полагаться полностью на самостоятельное возрождение природной её богатств. Человек тем и отличается от других обитателей планеты, что он разумный, а значит, этот разум нужно проявлять не только в изощрённом потреблении, но более всего — в сохранении существующего и созидании нового!

2017 год объявлен в Российской Федерации Годом экологии.

2017 год в России объявлен годом экологии - Указ Президента РФ Согласно Указу президента РФ от 1-го августа 2015 г. под № 392 «О проведении в РФ Года особо охраняемых природных территорий» . Подобную задачу было решено воплотить в жизнь в связи с мировой тенденцией обращения общественного внимания на проблемы экологического характера каждой страны в отдельности и всего мира в целом.

ЛОГОТИП 2017 - ГОД ЭКОЛОГИИ в РОССИИ

Утверждена официальная эмблема Года экологии в Российской Федерации
Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта, Председатель организационного комитета по проведению в России Года экологии Сергей Иванов утвердил единый бренд для соответствующих федеральных и региональных мероприятий.
Эмблему Года экологии разработало агентство Stellar по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

По словам Главы Минприроды Сергея Донского, 2017 год объявлен Годом экологии и одновременно Годом особо охраняемых природных территорий, поэтому эмблема представляет одновременно богатство, уникальность объектов природы и усилия по охране окружающей среды на территории России. «В знаке виды природоохранной деятельности кодируются линейными собирательными растительными природными паттернами», – отметил партнер, директор по стратегии агентства Stellar Григор Бадалян.

ЦЕЛИ

Куратором предложенных действий и руководителем организационных процессов назначен глава администрации президента. На сегодняшний день эту должность занимает Сергей Иванов. На заседании правительства, посвященном плану проведения года экологии в 2017 году, он обозначил следующие приоритетные направления:

Задействовать все уровни власти, начиная от федеральных, заканчивая местными.

Призвать к участию в программе все слои населения (активных граждан, школьников, волонтеров).

Провести ряд совещаний, форумов, конференций, посвященных обсуждению развития сферы экологии

В международном масштабе провести фестивали, слеты, выставки, концерты.

Серьезное внимание уделить средствам массовой информации для полноценного освещения событий и мероприятий. Постараться в полной мере сохранить биологические ресурсы.

Повысить квоты, направленные на развитие заповедников.

Тщательно проверять показатели, регулирующие экологический уровень.

ПРОБЛЕМАТИКА

Современные эксперты после многочисленных исследований и измерений выявляют удручающую экологическую обстановку, которая с каждым прожитым днем только ухудшается:

загрязнение воды;

уменьшение толщины озонового слоя;

уничтожение зеленых насаждений;

ухудшение состояния почв;

повышение средних температур, и прочее.

Глобальная проблема ныне живущих людей - сберечь природу, которая требует немедленных действий. Мероприятия к году экологии направлены на улучшение полной экологической обстановки в стране. Потому что природоохранная политика не справляется, несмотря на уменьшение активности производств в промышленности, закупку нового, экологически чистого оборудования, установку современных фильтров и систем очистки.

ЧТО ИЗМЕНИТ ГОД ЭКОЛОГИИ В РОССИИ?

Президент РФ четко наметил оргкомитету конкретные цели тематического года:

Привлечь внимание граждан к проблемам экологии.

Обезопасить существующие экосистемы.

Действия Правительства РФ направлены на улучшение общую экологической картины в России. Предстоящие мероприятия должны привести к оздоровлению и очищению конкретно обозначенных территорий. Важным результатом должно стать изменение отношения граждан к проблемам природы и экологии на более сознательное и ответственное. Интересно! В России уже затрагивалась подобная тема.

2013 год проходил в нашей стране с громким названием года охраны окружающей среды. Существенного эффекта применяемые меры не принесли. Более того, по результатам опроса в соцсетях больше половины опрошенных даже не помнят чему был посвящен 2013.

Ежегодно в России, каждый год посвящается какой-то проблематике или сфере, к примеру, 2015 г. был объявлен годом литературы, а 2016 год объявлен и посвящен российскому кино, не станет исключением и следующий 2017-й год.

Годом чего объявлен 2017 год — Указ Президента РФ

Согласно Указу президента РФ от 1-го августа 2015 г. под № 392 «О проведении в РФ Года особо охраняемых природных территорий» 2017 год в России объявлен годом экологии. Подобную задачу было решено воплотить в жизнь в связи с мировой тенденцией обращения общественного внимания на проблемы экологического характера каждой страны в отдельности и всего мира в целом.

Проблемы экологии в России

Опираясь на мнения экспертов, было выявлено, что современная обстановка в области экологии становится с каждым годом всё более удручающей. Ухудшается состояние почв, загрязняются воды, опресняются моря, уменьшается количество зелёных насаждений, увеличивается уровень средней температуры, что приводит к таянию ледников, уменьшается защитный озоновый слой в атмосфере… Это далеко не окончательный перечень проблем современности, которые предстоит решить. Для поддержания состояния почв и очищения водоёмов, а также для устранения иных перечисленных выше проблем было решено провести экспертные действия продолжительностью в целый год. Благодаря данным мерам Правительство РФ намеревается в 2017 году, улучшить общую экологическую обстановку в стране, дабы не усугублять столь тревожные прогнозы экологов.

Мероприятия посвященные 2017 году экологии

На данный момент в России организовано более 13 тысяч особо охраняемых природных территорий, сокращённо ООПТ. Благодаря экспертной группе, которая будет учреждена , решено увеличить число ООПТ ещё на несколько сотен. В ходе планируемой программы проведутся около 168 предприятий, направленных на распространение информации о проблемах экологии. План мероприятий , включает в себя и организацию детских и юношеских фестивалей на данную тематику, а также иных просветительных действий. Создание всероссийского форума по ООПТ и решение проблем уменьшения количества млекопитающих также будет проводиться в течение всего 2017 года.

Одним из сторон рассматриваемого вопроса станет развитие заповедной системы в России. На данный момент на территории РФ существует 103 природных заповедника, которые в своей деятельности практикуют не только сохранение природного ландшафта и увеличения количества особей животного мира, но и поддержание популяций исчезающих видов, очищения природных источников воды, улучшение состояния состава воздуха.

Главные цели экологических мероприятий в РФ

Благодаря запланированным мероприятиям Правительство РФ намерено улучшить экологическую обстановку в стране, что непременно должно отразиться не только на общем состоянии здоровья данной территории, но и на отношении граждан к экологическим проблемам. Главным критерием продуктивного завершения поставленных целей станет сознательный подход и ответственное понимание всей остроты и важности поднимаемой проблемы экологии.

Сравнительно недавно, всего десять лет назад, на территории России появилась весьма интересная и полезная традиция посвящения каждого текущего года определенной тематике, проблеме, либо области деятельности. Такой подход позволяет сконцентрировать внимание как властей, так и народа на определенной области, сформулировать и воплотить в жизнь идеи, посредством которых можно решить имеющиеся проблемы и недостатки.

Несколько предыдущих лет уже были посвящены таким немаловажным сферам, как, например, культура, космонавтика, литература, семья. А каким годом объявлен 2017 год в России? Грядущие 365 дней будут полностью посвящен проблемам экологии, которых в настоящее время более чем достаточно. Какие именно проблемы стоят особенно остро? Какие будут предложены решения, идеи, нововведения, направленные на защиту природы — рассмотрим далее.

Мнения современных экспертов едины — на протяжении нескольких последних десятилетий экологическая ситуация в стране значительно ухудшилась. Проблема колоссальна, и требует незамедлительного решения. В противном случае под угрозой окажется не только природа и ее неисчерпаемые, казалось бы, ресурсы, но и жизнь грядущих поколений.

Негативное воздействие современных предприятий, во множестве разбросанных по территории государства, повышенная потребность в добыче различных ископаемых привело к появлению следующих проблем:

• Значительно ухудшается состояние почвы благодаря массовым стихийным свалкам, захоронениям всевозможных видов отходов, скота, сбросам загрязненных вод. Ресурсы плодородных земель, которые можно использовать для засева, уменьшились в несколько раз.
• Уменьшилось также количество пресных вод, которые пригодны для употребления, и массово потребляются жителями крупных и мелких населенных пунктов.
• Большинство морей на территории страны опресняются. Указанный аспект приводит не только к нарушению экологического природного баланса в целом, он является прямой причиной вымирания множества видов морских животных. То есть, ресурсы моря истощаются.
• Из-за массового потребления древесины в последние годы значительно уменьшилось количество естественных зеленых насаждений. Это оказывает негативное влияние не только на жизнь животных, ареалом обитания которых является именно лесная зона. Уменьшение количества лесов ведет к ухудшению качества воздуха.
• Увеличивается также температурный режим. В связи с этим происходит постепенное таяние ледников, существует вполне реальная угроза затопления ряда континентов.

Список проблем можно продолжать достаточно долго, но для понимания того, что экологическая ситуация значительно ухудшилась, достаточно и этого. Итак, 2017 год чего в России? Указ президента посвятил этот год именно имеющимся проблемам природы.

Будут созданы экспертные комиссии, основная деятельность которых будет направлена на выявление уже имеющихся проблем, вычисление тех, что могут появиться в недалеком будущем, разработка планов и мероприятий, посредством применения которых можно будет улучшить ситуацию.

Перечень ожидаемых мероприятий

2017 год чего объявлен в России, уже было выяснено выше. Однако, какие именно предполагается провести мероприятия, которые позволят стабилизировать и направить в положительную сторону негативную ситуацию плохой экологии в стране?

На сегодняшний день на территории страны уже действует несколько тысяч особо охраняемых природных объектов. На территории таких заповедников вводится особый режим, который позволяет значительно улучшить качество вод и почвы, предотвратить уменьшение зон лесов, спасти от исчезновения с лица земли популяции многих видов животных.

Таким образом, на вопрос «2017 год объявлен годом чего в России», указ президента говорит следующее : грядущий год будет полностью посвящен экологии. Будут выделены дополнительные обширные зоны, которым будет присвоен статус «особо охраняемых». Преимущественно в качестве таковых называются такие территории, где обитают малочисленные виды животных и птиц, либо исчезающие растения.

Предприятия, деятельность которых напрямую связна с потреблением природных ресурсов, ибо необходимость сброса отходов в естественные резервуары, будут проинструктированы соответствующим образом.

Также планируется увеличить общее количество заповедников. В указанных зонах не просто практикуется охрана территории от возможных загрязнений, но и проводятся соответствующие мероприятия, направленные на очищение почвы и воды, увеличение поголовья редких животных и площади зеленых насаждений.

Приоритетные цели

И, наконец, 2017 год объявлен годом чего в России, указ президента — какую цель он преследует? Как уже было сказано выше, следующий год будет полностью посвящен проблемам экологии. Ухудшение экологической ситуации в стране негативным образом отражается не только на животных и естественные ресурсы. Низкое качество потребляемой воды, воздуха, пищи — все эти негативные факторы неизменно ведут к ухудшению состояния здоровья каждого индивидуального человека.

В настоящее время существует острая потребность в улучшении качества природных ресурсов, приостановлении деятельности различных предприятий, уменьшении количества вырубаемого леса. В противном случае уже через несколько лет обратить ситуацию, направив ее в нужное русло, уже будет невозможно.

Несмотря на то, что решение проблем экологии будет носить преимущественно теоретический характер, все же существует вероятность улучшения и стабилизации напряженной экологической ситуации на территории страны.

Главным достижением Года экологии стало привлечение внимания правительства, бизнеса и граждан к «зеленым» проблемам, сходятся во мнении опрошенные «Известиями» экологи, общественные деятели, представители природоохранных ведомств. Самыми удачными проектами назвали ликвидацию накопленного ущерба в Арктической зоне, меры по защите Байкала и сохранению редких видов животных на Дальнем Востоке. Больше всего нареканий вызвали решение о строительстве мусоросжигательных заводов и перенос принятия важных экологических законов.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской:

Мы очень благодарны президенту за решение о Годе экологии. За то, что смогли сконцентрировать внимание не только министерства, но и всего правительства, всех ведомств на экологической тематике. Мы провели совместные мероприятия со многими министерствами, с Госдумой, с Советом Федерации, с прокуратурой. Все включились! С одной стороны, это огромная помощь, а с другой - это большой объем ответственности, большой объем работы, которую удалось провести в этом году.

Самыми значимыми событиями года были принятие стратегии экологической безопасности, строительство очистных сооружений в Улан-Удэ, подписание 60 соглашений с различными предприятиями о переходе на наилучшие доступные технологии.

К сожалению, мы не успели создать все запланированные охраняемые природные территории. Все документы подготовлены, уходим за сроки только в связи с согласованиями с другими ведомствами. Поднятые в Год экологии проблемы мы будем решать на протяжении долгого периода, выходящего за 2025 год.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Заместитель председателя Госдумы Ольга Тимофеева:

Мы смогли изменить отношение к экологии. За этот год 20 млн человек приняли участие в различных экологических акциях, десятки тысяч оставили сообщения на интерактивной карте свалок и лично участвовали в ликвидации проблемных объектов.

Год экологии нас всех объединил: общественников, экологов, различные органы власти, представителей науки и бизнеса. Он дал старт большой совместной работе на годы вперед. Остановиться уже не получится.

Хотелось принять больше законов - четкий план был написан в поручениях президента. Это поправки в законодательство об отходах, уточнение порядка государственной экологической экспертизы, закон об охране атмосферного воздуха в период неблагоприятных метеоусловий, об установке счетчиков на трубах-загрязнителях, об экологической информации и о животных. Часть поправок уже принята. Но стало понятно, что за один год, наскоком, закрыть все вопросы не получится. Поэтому для нас это план работы на ближайшее будущее.

Фото: Пресс-служба министерства экологии Республики Татарстан

Руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров:

Одним из важнейших результатов Года экологии, помимо заключения соглашений с предприятиями о реализации природоохранных мероприятий, считаю внедрение практики чек-листов при проведении проверок, а также других реальных механизмов дистанционного взаимодействия с хозяйствующими субъектами.

Благодаря функционалу личного кабинета должностного лица инспекторы Росприроднадзора получили возможность проводить анализ информации о проверяемом объекте негативного воздействия и выбирать направление контроля. А предприятия теперь могут сдавать отчетность в электронном виде, получать уведомления о плановых проверках и их результаты, проводить самопроверку соблюдения обязательных экологических требований.

Усилия в 2018 году, объявленном Годом добровольца (волонтера), будут направлены на взаимодействие с общественным экологическим движением страны. Минприроды РФ совместно с Росприроднадзором готовит к широкому внедрению информационную систему «Наша природа», через которую каждый гражданин сможет сообщать в природоохранные органы о нарушениях законодательства и отслеживать в режиме онлайн ход их устранения.

Председатель комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов:

Самой главной удачей года я считаю то, что «зеленая» тематика стала приоритетом и для руководства страны, и для крупнейших промышленных компаний, и для общества. Это, безусловно, перелом ситуации. Самые успешные проекты Года экологии - те, которые лично курировал президент: ликвидация накопленного ущерба в Арктической зоне, федеральная целевая программа по Байкалу, сохранение редких видов животных на Дальнем Востоке.

К сожалению, Минприроды до конца не выполнило ни одно поручение президента в рамках Года экологии. Многие сроки были сорваны, в том числе по экологической экспертизе, установке счетчиков на предприятия-загрязнители и другие. Часть поручений мы были вынуждены взять на себя. Например, проведение реформы обращения с отходами.

Председатель Общественного совета при Минприроды академик РАН Николай Касимов:

Важнее всего, что намечен комплекс мер по улучшению экологической ситуации как на законодательном, так и на исполнительном уровне. В таком масштабе это произошло впервые за последнее десятилетие. Был дан хороший старт природоохранным мерам, которые, может быть, будут реализованы в ближайшие годы.

Недостатки в том, что стратегические проекты Года экологии - «Чистая страна», «Дикая природа», сохранение Волги, озера Байкал - не достаточно проработаны. Например, предложена очень спорная мера для решения проблемы обращения с отходами. В условиях отсутствия в стране раздельного сбора мусора сжигание - это недостаточное решение. Каждый тип мусора требует своего способа утилизации. Мусоросжигательный завод может сам по себе быть источником загрязнения окружающей среды.

Кроме того, так и не был принят закон о государственной экологической экспертизе, который позволял бы оценивать воздействие на окружающую среду различных сфер человеческой деятельности. Не развита система мониторинга состояния окружающей среды и доступа общественности к этой информации. Отсутствует целый ряд измерительных систем, не внедрены современные технологии. На это выделяется недостаточно средств. В стране не существует программы научных исследований окружающей среды. И пока нет независимого природоохранного органа, а создать его чрезвычайно важно.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева:

- Всплеск волонтерской активности и повышенный интерес россиян к качеству окружающей среды (практически 60% граждан России проявляют интерес к вопросам экологии) - одно из главных достижений этого года. Представители власти стали прислушиваться к мнению людей, этот тренд не должен ограничиться только Годом экологии. Ярким примером такого взаимодействия уже стал социально-экологический конфликт, развернувшийся вокруг полигона «Малинки» в Новой Москве, который завершился консервацией объекта.

К упущениям можно отнести отсутствие системной работы с экологическими НКО. Сейчас в комиссии идет комплексная оценка деятельности более 2 тыс. таких организаций, и уже можно сказать, что только четверть из них проявляет активность. Еще одна неудача связана с недостаточным количеством инфраструктурных объектов в России в отрасли обращения с отходами. Главная причина - в дефиците финансирования и отсутствии специализированных программ развития.

Заслуженный эколог России Андрей Пешков:

Самое большое достижение - начало реализации через поручения президента многих предложений природоохранного сообщества. Это прежде всего принятие стратегии экологической безопасности страны. Раньше она была лишь незначительной составной частью концепции национальной безопасности. Сейчас стратегия выпущена отдельным документом.

Самое большое разочарование у всех экологов и граждан, с кем я общался, - что в Год экологии было принято решение о строительстве в России мусоросжигательных заводов по устаревшей технологии. Сжигание мусора на колосниковых решетках было популярно в мире лет 30 назад. Сейчас эти заводы не подлежат ремонту, закрываются и не рекомендованы Евросоюзом к строительству. Страны, которые заботятся об экологическом благополучии, такие технологии к себе не пускают, потому что они представляют собой реальную угрозу жизни и здоровью населения.

Фото: РИА Новости/Александр Натрускин

Координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Дмитрий Миронов:

Действительно значимыми в Год экологии я могу назвать результаты проектов ОНФ «Генеральная уборка» и интернет-ресурса «Интерактивная карта свалок» - с его помощью удалось выявить 15 722 свалки по всей стране и добиться ликвидации 7038 объектов несанкционированного складирования отходов. Также в этом году начал действовать федеральный закон о «зеленом щите», в который экспертами ОНФ были внесены поправки, позволившие включать в состав лесопаркового зеленого пояса не только леса, но и водоохранные зоны, природные ландшафты и другие экологически эффективные территории.

К сожалению, в этом году не так радужно складывается ситуация с реализацией реформы в сфере обращения с отходами, и это, в первую очередь, связано с поспешным принятием территориальных схем, в которых допущены ошибки. Нельзя не отметить и принятие спорного закона о «лесной амнистии», возможный негативный эффект от которого нам удалось частично сгладить. Благодаря поправкам активистов ОНФ запрещено передавать участки в национальных парках и заповедниках в частные руки. Кроме того, исполнение закона о «лесной амнистии» будут контролировать парламент и общественность.