Несмотря на то что на Потсдамской конференции страны‑победительницы согласились рассматривать Германию как единую державу, уже в самой совместной оккупации побежденной страны четырьмя победителями были заложены предпосылки для последующего расчленения Германии. Борьба двух систем, которая охватила весь мир, отразилась самым непосредственным образом и на Германии, которую тянули каждый в свою сторону и Запад, и СССР.
В Восточной (советской) зоне оккупации Германии опорой нового строя стала Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ). Она возникла путем объединения коммунистической партии с социал‑демократической партией. В английской и американской зонах усиливалось влияние Христианско‑демократического союза (ХДС) и Христианско‑социального союза (ХСС). Создатели этих партий рассчитывали, что возрождение христианских принципов в политической жизни Германии поможет ее примирению с Западом. В рядах этих партий были представители разных слоев населения.
Ухудшение отношений между недавними союзниками уже в конце 1947 г. привело к срыву переговоров о выплате германских репараций. Еще в декабре 1946 г. американская и английская оккупационные зоны объединились в так называемую Бизонию. В феврале 1948 г. прошла сепаратная Лондонская конференция западных держав, которые высказались за создание уже Тризонии (включившей в себя и земли, которые оккупировала Франция). Был взят курс на включение Западной Германии в план Маршалла и на подготовку к созданию на территории трех зон оккупации западногерманского государства.
Особенно острым был вопрос о Берлине. Западные секторы Берлина представляли собой анклав внутри советской оккупационной зоны. СССР рассчитывал полностью вытеснить западные державы из Берлина. Весной 1948 г. советская сторона ограничила связь, транспортное сообщение и торговлю между восточной и западной зонами, а 24 июня полностью блокировала Западный Берлин, крайне затруднив снабжение его жителей продовольствием и предметами первой необходимости.
Официальной причиной блокады стала попытка распространить на Западный Берлин проведенную в западных оккупационных зонах денежную реформу. Эта акция была вызвана тем, что СССР и страны Запада не смогли договориться о создании единого общегерманского банка при Союзном контрольном совете и о предоставлении ему права эмиссии денег. А между тем, для обеспечения плана Маршалла была нужна твердая валюта. В Тризонии появились новые марки. Одновременно был отменен контроль государства над ценами, чего также требовал упомянутый план.
В ответ в советской зоне была введена в обращение восточная марка, которую СССР стремился распространить на весь Берлин, включив, таким образом, Западный Берлин в экономическую систему Восточной Германии. Глава Советской военной администрации в Германии (СВАГ) маршал Соколовский заявил, что блокада будет продолжаться до тех пор, пока Запад не откажется от планов создания западногерманского правительства.
Командующий американскими силами в Германии генерал Л. Клей предложил провести деблокирование Западного Берлина наземными силами, но президент Трумэн счел, что это слишком рискованно. Тогда был организован воздушный мост: американские тяжелые транспортные самолеты бесперебойно доставляли в Западный Берлин товары, прежде перевозившиеся поездами. Американцы перебросили в Англию 60 тяжелых бомбардировщиков, способных нести атомное оружие, и привели в боевую готовность стратегическую авиацию. 12 мая 1949 г. блокада Берлина была снята. СССР не смог добиться от бывших союзников отказа от курса на создание нового западногерманского государства, на включение Западного Берлина в сферу своего влияния (даже чисто финансового). 23 мая представители земель (Парламентский совет) Западной Германии проголосовали за утверждение новой конституции.
Берлинский кризис стал, по сути, точкой отсчета на пути к окончательному расколу Германии на два государства. 20 сентября 1949 г. была провозглашена Федеративная Республика Германии, в которую вошли три западные оккупационные зоны. 5 октября Немецкий народный совет, созданный с помощью СССР в Восточной Германии, объявил о своем преобразовании в парламент. 7 октября 1949 г. он провозгласил создание Германской Демократической Республики и введение в действие ее конституции. Столицей ГДР стал Восточный Берлин.
ФРГ являлась федерацией отдельных земель со своими правительствами. Главным органом власти был двухпалатный парламент. Нижняя палата – избираемый бундестаг, верхняя – бундесрат – образована из назначенных правительствами земель представителей. Во главе государства находятся президент и обладающий большими полномочиями глава правительства – канцлер. На первых выборах в бундестаг, состоявшихся в 1949 г., победу одержал блок партий ХДС – ХСС во главе с К. Аденауэром. До определенного момента оккупировавшие Западную Германию державы оставляли за собой право контроля над ее разоружением, уровнем промышленного производства, развитием Рурской области, внешними сношениями и торговлей и другими вопросами.
11 октября 1949 г. временный парламент избрал президентом ГДР видного деятеля германского рабочего движения Вильгельма Пика. 12 октября было сформировано Временное правительство ГДР во главе с О. Гротеволем. Советское правительство передало ГДР функции управления, принадлежавшие Советской военной администрации.
Отношения между республиками долго оставались враждебными. ФРГ вплоть до 1970 г. отказывалась признавать ГДР, а германский вопрос оставался одним из главных источников международной напряженности.
ФРГ быстро обогнала свою восточную соседку в уровне развития. Именно здесь были сосредоточены основные запасы сырья и квалифицированные рабочие ресурсы. Западная Германия по плану Маршалла получила значительную помощь от Запада, здесь была создана эффективная модель рыночной экономики. К концу 1950‑х годов ФРГ вышла на второе место в западном мире по уровню промышленного производства, лишь в конце 1960‑х годов ее обогнала Япония.
Одним из последствий Берлинского кризиса стало создание в апреле 1949 г. Североатлантического блока – НАТО. В состав НАТО вошли США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Португалия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Норвегия, Исландия. В 1952 г. к НАТО присоединились Греция и Турция.
В начале 1949 г. СССР и страны Восточной Европы в противовес плану Маршалла создали Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), а затем начали подготовку к созданию общих военных структур, завершившуюся в 1955 г. оформлением Организации Варшавского договора (ОВД). Европа оказалась разделенной на враждующие военные и экономические блоки.
Датой образования Германии (в том виде, в котором она находится сейчас) является 3 октября 1990 года. До этого территория страны была поделена на два государства: Федеративную Республику Германия (ФРГ) и Германскую Демократическую Республику (ГДР). Сегодня мы с вами подробнее разберемся, что такое ФРГ и ГДР, и познакомимся с историей этих государств.
Краткая характеристика
23 мая 1949 года была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ). В ее состав вошли участки фашисткой Германии, расположенные в британской, американской и французской зонах оккупации. Специальная статья конституции ФРГ предполагала, что в дальнейшем в состав новообразованного государства войдут и остальные германские территории.
Из-за оккупации Берлина и наделения его особым статусом столица страны была перенесена в провинциальный городок Бонн. 7 октября того же года на советской зоне оккупации провозгласили Германскую Демократическую республику (ГДР). Ее столицей был назначен Берлин (фактически только восточная часть города, которая пребывала под контролем ГДР). Последующие 40 с лишним лет два немецких государства существовали отдельно. До 1970-х годов власть страны ФРГ категорически не хотела признавать ГДР. Позже она начали признавать «соседей», но лишь частично.
Мирная революция в ГДР, которая состоялась осенью 1990 года, привела к тому, что 3 октября ее территории были интегрированы в состав ФРГ. Тогда же столица ФРГ была возвращена в Берлин.
Теперь познакомимся с этими событиями более детально.
Разделение Германии после капитуляции
Когда войска союзников (Америка, СССР, Великобритания и Франция) захватили фашистскую Германию, ее территория была поделена между ними на четыре зоны оккупации. Разделен был и Берлин, однако он получил особый статус. В 1949 году западные союзники объединили подвластные им территории и назвали этот регион Тризонией. Восточная часть страны по-прежнему осталась под оккупацией Советского Союза.
Образование ФРГ
24 мая 1949 года Парламентский совет, заседавший в Бонне (город, который относился к британской оккупационной зоне), под строгим контролем военных губернаторов провозгласил ФРГ. В ее состав вошли вновь созданные к тому моменту районы, относящиеся к британским, американским и французским оккупационным зонам.
В тот же день была принята конституция. 23-я статья документа декларировала его распространение на Берлин, который формально мог только частично входить в ФРГ. Основные положения этой статьи предусматривали также перспективу распространения конституции и на другие германские земли. Таким образом была заложена основа для вхождения в ФРГ всех территорий существовавшей ранее Германской империи.
В преамбуле конституции была явно обозначена необходимость объединения немецкого народа на базе воссозданного государства. Сам же документ позиционировался как временный, поэтому официально его даже назвали не конституцией, а «Основным законом».
Так как Берлин был наделен особым политическим статусом, сохранить в нем столицу Федеративной Республики не представлялось возможным. В этой связи было принято решение назначить провинциальный город Бонн, в котором произошло провозглашение страны ФРГ, ее временной столицей.
Создание ГДР
Германские земли Советской оккупационной зоны не намеревались признавать законы ФРГ, принятые 23 мая 1949 года. 30 мая делегаты Немецкого народного конгресса, избранные двумя неделями ранее, приняли конституцию ГДР, признанную 5 землями советской оккупации. На базе принятой конституции в республике, которая называла себя также Восточной Германией, были созданы органы государственной власти.
19 октября состоялись выборы в Палату земель и Народную палату первого созыва. Президентом ГДР стал председатель Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) Вильгельм Пик.
Политический статус и перспектива расширения ФРГ
С самого начала правительство Федеральной Республики Германия четко обозначило, что такое ФРГ. Оно позиционировало себя как единственного представителя интересов немецкого народа, а саму ФРГ как единственного последователя Германской империи. Поэтому неудивительно, что оно имело притязания на все земли, принадлежащие империи до начала экспансии Третьего рейха. К этим землям относились в том числе территории ГДР, Западная часть Берлина, а также «бывшие восточные области», отошедшие Польше и Советскому Союзу. Первые годы после основания ФРГ ее правительство всячески старалось избегать прямого контакта с правительством ГДР. Причина в том, что он мог свидетельствовать о признании ГДР как самостоятельного государства.
Америка и Великобритания также остались при мнении, что легитимным правопреемником империи является ФРГ. Франция же считала, что Германская империя исчезла как таковая еще в 1945 году. Гарри Трумэн, 33-й президент США, отказался подписывать с ФРГ мирный договор, так как не хотел признавать существование двух немецких государств. В 1950 году на нью-йоркской конференции министры иностранных дел трех стран все-таки пришли к общему знаменателю в вопросе «что такое ФРГ?». Притязания правительства республики касательно единственного представления немецкого народа были признаны. Однако признавать правительство руководящим органом всей Германии отказались.
Из-за отказа от идентификации ГДР законодательство ФРГ признавало существование единого гражданства Германии, поэтому именовало своих граждан просто немцами, а территории ГДР не рассматривало как заграницу. Именно поэтому в стране действовал закон о гражданстве, принятый еще в 1913 году. Тот же закон вплоть до 1967 года имел силу и в ГДР, которая также была сторонником единого гражданства. На практике сложившаяся ситуация означала, что любой немец, проживающий в ГДР, может приехать в ФРГ и получить там паспорт. Чтобы предотвратить это, руководители Демократической Республики запретили ее жителям получать паспорта в Республике Германия. В 1967 году они ввели гражданство ГДР, которое получило официальное признание в ФРГ лишь спустя 20 лет.
Нежелание признавать границы Демократической Республики отображалось в картах и атласах. Так, в 1951 году в ФРГ были изданы карты, в которых Германия имела такие же границы, как в 1937 году. При этом разделение республики, а также разделения земель с Польшей и Советским Союзом были обозначены едва заметной пунктирной линией. На этих картах отошедшие противнику топонимы остались под старыми названиями, а какие-либо признаки ГДР попросту отсутствовали. Примечательно, что даже в картах 1971 года, когда весь мир четко понимал, что такое ФРГ и ГДР, ситуация не сильно изменилась. Штрихованные линии стали более заметными, но по-прежнему отличались от тех, которые обозначат границы между государствами.
Развитие ФРГ
Первым канцлером Федеративной Республики стал Конрад Аденауэр - опытный юрист, администратор и активист Партии Центра. Его концепция руководства базировалась на социальной рыночной экономике. В должности канцлера ФРГ он оставался 14 лет (1949-1963 гг.). В 1946 году Аденауэр основал партию под названием Христианско-демократический союз, а в 1950-м - возглавил ее. Главой оппозиционной социал-демократической партии был Курт Шумахер - бывший боец Рейхсбаннера, прошедший заключение в нацистских концлагерях.
Благодаря содействию США в реализации плана Маршала и планов экономического развития страны Людвига Эрхарда в 1960-х экономика ФРГ устремилась вверх. В истории этот процесс получил название «Германское экономическое чудо». Чтобы удовлетворить потребность в недорогой рабочей силе, Федеративная Республика поддержала приток гастарбайтеров, главным образом из Турции.
В 1952 году произошло объединение земель Баден, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн в единую землю Баден-Вюртемберг. ФРГ стала федерацией, состоящей из девяти земель (государств-членов). В 1956 году, после референдума и подписания с Францией Люксембургского договора, в состав ФРГ вошла Саарская область, находившаяся ранее под протекторатом Франции. Ее официальное присоединение к Республике Германия (ФРГ) произошло 1 января 1957 года.
5 мая 1955 года с отменой оккупационного режима ФРГ официально была признана суверенным государством. Суверенитет распространялся только на зону действия временной конституции, то есть не охватывал Берлин и бывшие территории империи, которые на тот момент принадлежали ГДР.
В 1960-х годах был разработан и внедрен ряд чрезвычайных законов, которые накладывали запрет на деятельность ряда организаций (в том числе коммунистической партии), а также на некоторые профессии. Страна вела активную денацификацию, то есть борьбу с последствиями нахождения у власти нацистов, и всеми силами пыталась обеспечить невозможность возрождения нацистской идеологии. В 1955 году ФРГ вошла в состав НАТО.
Отношения с ГДР и внешняя политика
Правительство Республики Германия не признавало ГДР и вплоть до 1969 года отказывалось вступать в дипломатические отношения с государствами, чья позиция по этому вопросу отличается. Исключение составлял разве что Советский Союз, который признавал ГДР, но входил в состав четырех оккупационных держав. На практике указанная причина только дважды привела к разрыву дипломатических отношений: с Югославией в 1967 году и с Кубой - в 1963-м.
Еще в 1952 году Сталин заговорил об объединении ФРГ и ГДР. 10 марта того же года СССР предложил всем державам-оккупантам как можно быстрее в сотрудничестве с общенемецкими правительствами разработать мирный договор с Германией, и даже составил проект этого документа. Советский Союз был согласен с объединением Германии и при условии ее неучастия в военных блоках даже допускал существование в ней армии и военной промышленности. Западные державы фактически отвергли предложение СССР, настаивая на том, что вновь объединенная страна должна иметь право на вступление в НАТО.
Берлинская стена
11 августа 1961 года Народная палата ГДР приняла решение о возведении Берлинской стены - инженерно-оборонительного сооружения протяжностью 155 км, укрепляющего границу между двумя немецкими республиками. В результате в ночь на 13 августа было начато строительство. К часу ночи граница между Западным и Восточным Берлином была полностью заблокирована войсками ГДР. Утром 13 августа люди, которые привычно направлялись в западную часть города на работу, столкнулись с сопротивлением правоохранительных органов и военизированных патрулей. К 15 августа подход к границе был полностью перекрыт колючей проволокой, и началось возведение заграждения. В тот же день были закрыты линии метрополитена, которые сообщали две части города. Потсдамская площадь, которая находилась в пограничной зоне, также была закрыта. Многие здания и жилые дома, прилегающие к линии разделения Восточного и Западного Берлина, были выселены. Окна, которые выходили на сторону территории ФРГ были заложены кирпичом. Позже, во время реконструкции заграждения, соседствующие с ним здания и вовсе снесли.
Строительство и переоборудование сооружения продолжалось до 1975 года. Изначально оно представляло собой забор из бетонных плит или кирпичной кладки, оборудованный колючей проволокой. На некоторых участках это были простые спирали Бруно, которые можно было преодолеть с помощью ловкого прыжка. Этим на первых порах пользовались перебежчики, которым удавалось миновать полицейские посты.
К 1975 году стена представляла собой уже неприступное и довольно сложное сооружение. Она состояла из бетонных блоков высотой 3,6 метра, сверху на которые устанавливались цилиндрические барьеры. Вдоль стены была оборудована запретная зона с большим количеством препятствий, сторожевых постов и прибор для освещения. Запретная зона состояла из простой стены, нескольких полос противотанковых ежей или металлических шипов, забора из металлической сетки с колючей проволокой и системой сигнальных ракет, дороги для патрулей, широкой полосы регулярно выравниваемого песка, и, наконец, неприступной стены, описанной выше.
Смена канцлера
Когда в 1969 году на должность канцлера Федеративной Республики Германия вступил Вилли Брандт, в отношениях между ФРГ и ГДР начался новый виток. Социал-демократы, пришедшие к власти, ослабили законодательство и признали нерушимость послевоенных государственных границ. Вилли Брандт и его последователь Гельмут Шмидт улучшили отношения с Советским Союзом.
В 1970 году был подписан Московский договор, в котором ФРГ отказалась от притязаний на восточные области бывшей Германской империи, отошедшие после войны СССР и Польше. Документ также декларировал возможность объединения республик. Это решение ознаменовало начало «новой восточной политики». В 1971 году ФРГ и ГДР подписали Основополагающий договор, регламентирующий их взаимоотношения.
В 1973 году обе республики пополнили состав ООН, несмотря на то, что ФРГ по-прежнему не хотела признавать международно-правовую независимость ГДР. Тем не менее статус-кво Демократической Республики, закрепленный Основополагающим договором, поспособствовал потеплению в отношениях «соседей».
«Мирная революция»
В сентябре 1989 года в ГДР возникло оппозиционное движение «Новый форум», частично состоящее из членов политических партий. В следующем месяце по республике прокатилась волна протестов, участники которых требовали демократизации политики. В результате руководство СЕПГ подало в отставку, а его место заняли представители недовольного населения. 4 ноября в Берлине состоялся массовый согласованный с властями митинг, участники которого требовали соблюдения свободы слова.
9 ноября граждане ГДР получили право на свободный (без уважительной причины) выезд за границу, что привело к стихийному падению Берлинской стены. После выборов, состоявшихся в марте 1990 года, новое правительство ГДР начало активные переговоры с представителями ФРГ о перспективе объединения.
Объединение Германии
В августе 1990 года ФРГ и ГДР подписали договор об объединении страны. Он предусматривал ликвидацию Демократической Республики и ее вхождение в Республику Германия в виде пяти новых земель. Параллельно с этим были воссоединены две части Берлина, и он вновь получил статус столицы.
12 сентября 1990 года представители ГДР, ФРГ, США, СССР, Великобритании и Франции подписали договор, который окончательно урегулировал германский вопрос. Согласно этому документу в конституцию ФРГ должна была быть включена поправка о том, что после воссоздания государства оно отказывается от притязаний на остальные территории, некогда принадлежащие Германской империи.
Фактически в процессе объединения (немцы предпочитают говорить «воссоединения» или «восстановления единства») не было создано нового государства. Земли бывшей территории ГДР были просто приняты в состав ФРГ. В этот же момент они стали подчиняться «временной» конституции Республики Германия, принятой еще в 1949 году. Воссозданное государство с тех пор стало называться просто Германией, но с юридической точки зрения это не новая страна, а расширенная ФРГ.
После поражения Германии во второй мировой войне и капитуляции гитлеровской армии территория Германии была оккупирована войсками четырех союзных государств: СССР, США, Англии и Франции. В соответствии с решением Потсдамской конференции (17 июля - 2 августа 1945 года) страна была разделена на 4 оккупационные зоны. Управление осуществлялось Союзным контрольным Советом. Крашенинникова Н. А. История государства и права зарубежных стран. Часть 2-я. Учебник для вузов. 2-е издание. - М.: издательская группа НОРМА - ИНФА М, 2004. - с. 236. В январе 1947 года произошло слияние британской и американской оккупационных зон в Бизонию.
Позднее в июле 1948 года по приказу западных оккупационных держав на их территории было создано сепаративное государство. 1 августа 1948 года французская оккупационная зона и англо-американская слились в Тризонию и уже 1 сентября западными державами, был утвержден Парламентский Совет. Совет состоял из 65 депутатов, избранных ландтагами земель, и 5 представителей от Западного Берлина с совещательным голосом. В мае 1949 ими была выработана Конституция для Западной Германии, включавшей в себя территории трех западных оккупационных зон.
8 мая 1949 года Парламентский совет, заседавший в Бонне, принял проект Основного закона и передал его на ратификацию в ландтаги земель (представительные органы земель).
В период с 18 по 21 мая 1949 года парламенты всех земель, кроме Баварии, одобрили проект Конституции. При принятии этот акт получил название Основной закон и рассматривался как временный: считалось, что конституция будет принята для всей Германии после преодоления ее раскола.
Новая Конституция ФРГ вступила в силу уже 23 мая 1949 года. Это считается днем образования ФРГ.
В соответствии с Потсдамским соглашением восточную часть Германии: земли Бранденбург, Мекленбург, Тюрингию, Саксонию, Саксонию - Ангальт оккупировал СССР. Для управления восточной частью Германии был создан специальный орган советской военной администрации в Германии СВАГ (Советская администрация военной Германии).
К правительственной деятельности была привлечена Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), которая образовалась в апреле 1946 года в результате слияния коммунистической и социал-демократической партийных организаций. В сентябре-октябре 1946 года по всей Восточной Германии были проведены выборы в органы местного самоуправления и земельные парламенты - ландтаги (законодательные органы земель). СЕПГ получила более 50 % голосов на общих выборах и 47 % - на выборах в ландтаги.
Также восточная часть Германии подвергалась социалистическим реформам: было конфисковано имущество монополий, проведена аграрная реформа. Была взята ориентация на коллективизацию сельского хозяйства.
В марте 1947 года Немецкий народный конгресс Восточной Германии определил дальнейшую судьбу государства. Он избрал Немецкий народный совет и поручил ему разработать конституцию будущей ГДР.
7 октября 1949 года Народным советом было объявлено о введении в действие новой конституции и о создании Германской Демократической Республики как самостоятельного государства. Вместе с тем Народный совет преобразовал себя как Временную Народную палату ГДР.
Уже Временной Народной палатой был принят закон об образовании временного правительства ГДР и его формирование поручено Отто Гротенволю, который выдвигался на пост премьер-министра фракции СЕПГ.
7 сентября 1949 года произошло констутирование Бундестага и образование коалиционного правительства во главе с Конрадом Аденауэром из представителей Христианско-демократического союза (ХДС), Христианско-социального союза (ХСС), Свободной демократической партии и немецкой партии, которые завершили государственный раскол.
СЕПГ и сотрудничавшая с ней Советская военная администрация были полностью убеждены в том, что только полный разрыв с прошлым, базирующимся на господстве капитализма, может дать на будущее гарантию того, что германская империалистическая агрессия больше не повторится.
Руководство ГДР при создании отдельного государства преследовало главную цель - предотвращение новой войны в Европе. В области внутреннего развития ГДР необходимо было стать общественно-политической альтернативой империалистической ФРГ.
Государственная система ФРГ
Новая конституция ФРГ вступила в силу 23 мая 1949 года. В истории Германии это четвертая Конституция (три конституции приняты в 1849-1919 гг.). Основной закон был разработан комиссией немецких правоведов, которые действовали по указаниям премьер-министров западногерманских земель, избранных ландтагами (законодательный, обычно однопалатный, орган каждой земли), но подчинявшихся также губернаторам трех оккупационных зон, находившихся под управлением Великобритании, США, Франции.
Губернаторы были назначены державами-победительницами после разгрома Гитлеровской Германии. Конституция Германии отвергала прежние фашистские порядки и исходила из принципов общечеловеческих ценностей: демократии, равенства разделения властей, справедливости. Вся власть исходила от народа, который осуществлял ее по средствам выборов и разного рода голосования, а также через специальные органы - законодательные, исполнительные и судебные. Баглай М. В. Конституционное право зарубежных стран. - М.: «Норма», 2000. - с. 485.
ФРГ построено на началах федерализма. Оно образовалось из 10 земель, самостоятельных в своем бюджете и независимых друг от друга. Каждая из земель имело свой ландтаг и свое правительство, обладающее значительной автономией.
Законодательная власть принадлежала Двухпалатному Парламенту: Верхняя палата - Бундесрат (Союзный совет), нижняя - Бундестаг. Бундесрат по своим задачам и положению являлся самостоятельным высшим федеральным органом, который распоряжался своими делами, не подлежал надзору со стороны другого органа и не был связан никакими директивами. Он избирал своего председателя сроком на один год. Свою работу регулировал регламентом. Равным образом Бундесрат сам вел свои дела; имел самостоятельный бюджет в рамках федерации, его председатель являлся руководителем служебного ведомства чиновников в бундесрате. Бундесрат состоял не из избранных народом членов, а из представителей, назначаемых и отзываемых правительствами земель. Бундесрат выражал интересы субъектов федерации. Число членов, которых могла направить в бундесрат каждая земля, определялся количеством голосов данной земли. Каждая земля имела не менее 3 голосов; земли с населением до 2 млн. человек обладают 3 голосами, от 2 до 6 млн. - 4 голосами, а свыше 6 млн. - 5 голосами. Бундесрат насчитывал 41 члена с правом решающего голоса.
Бундестаг избирался всем народом Германии и состоял из 496 членов. Он также не подлежал надзору со стороны другого органа и не был связан никакими распоряжениями. Своего председателя, его заместителей и секретарей, бундесрат избирал сам. Он сам определял свою организацию и процедуру с помощью регламента - автономного устава.
Половина депутатов избиралась в округах по мажоритарной системе относительного большинства путем прямого голосования. Другая половина - по партийным спискам, выставляемым в каждой земле по пропорциональной системе. Каждому избирателю ФРГ предоставлялась два голоса. Первый - для выборов депутата по избирательному округу, второй - для выборов по земельным спискам. Партия, собравшая менее 5 % вторых голосов, делила представительства в парламенте.
Если организацию Бундестага можно отнести к классическому типу буржуазной парламентской палаты - он имеет председателя, бюро палаты, комиссии, его депутаты объединены во фракции, то Бундесрат имеет специфические особенности. Для него характерен принцип согласованной подачи голосов, т.е. голоса представителей земель, подаются как один голос. Его члены имели императивный мандат. Земельные правительства указывали своим представителям, как они должны голосовать по обсуждаемым вопросам.
Система центральных органов государственной власти основывалась на принципе разделения властей.
Согласно конституции, главой ФРГ и главой исполнительной власти являлся Федеральный Президент, который избирался на 5 лет - специально собираемым Федеральным собранием - органом, который состоит из членов бундестага и такого же числа членов, избираемых ландтагами земель на началах пропорциональности. Избранным мог быть каждый немец, обладающий активным избирательным правом и достигший 40 лет. Президент мог участвовать в заседаниях правительства, мог в некоторых случаях распустить Бундестаг. Однако для большинства актов президента требовалось обязательная контрассигнация федерального канцлера или соответствующего министра.
Реальная исполнительная власть была сосредоточена в Правительстве, и особенно в руках его председателя - Канцлера. Кандидатура канцлера предлагается президентом. Затем он избирается большинством голосов Бундестага. Канцлер назначает и увольняет министров, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства. Он - единственный министр с конституционной точки зрения несущий ответственность перед Бундестагом.
Федеральное правительство имеет право издания постановлений в целях исполнения федеральных законов, а также издания общих административных предписаний. Правительство активно участвует в законодательном процессе. Оно имеет право предложить президенту республики с согласия Бундесрата объявить состояние законодательной необходимости. Бундестаг, таким образом, устраняется от принятия законов.
Конституция установила сложный порядок вынесения недоверия правительству. Канцлер может быть смещен только путем избрания нового канцлера.
В системе центральных государственных органов ФРГ особое место занимал Федеральный конституционный суд, состоящий из двух сенатов по 8 судей в каждом. В его компетенции сосредоточена судебная власть. Члены суда избираются в равном количестве Бундестагом и Бундесратом.
Конституционный суд обладает широкой компетенцией - толкование Конституции, проверка соответствия федерального права и права земель основному закону, рассмотрение конституционно-правовых конфликтов между Федерацией и землями или между различными землями в случаях расхождения мнений о правах и обязанностях Федерации и земель, разрешение споров публично-правового характера между Федерацией и землями или в пределах одной земли, рассмотрение вопросов о согласованности по форме и содержанию земельного права с Основным законом или остальным федеральным правом. Суд может также отменять парламентские законы, если они не соответствуют Основному закону.
К 1960 году партийная политическая система ФРГ сложилась из трех партий. Ее особенность заключалась в том, что в качестве партий, образующих правительство, выступали две основные политические организации: Социально-демократическая партия Германии (СДПГ) и блок двух клерикально-христианских партий - Христианско-демократический союз (ХДС существует во всех землях ФРГ, кроме Баварии) и Христианско-социальный союз (ХСС, действует в рамках одной земли Баварии). Третья буржуазно-либеральная Свободная демократическая партия (СвДП) входила в правительство на правах «младшего партнера», баланса сил.
Трехпартийную западногерманскую модель можно было назвать лишь условно, так как партии были неравнозначны друг к другу.
Государственная система ГДР
Высшим органом власти в Конституции была провозглашена Народная палата. Она состояла из 400 депутатов, 100 заместителей и 66 представителей города Берлина с правом совещательного голоса. Депутаты избирались на 4 года путем всеобщих, прямых и равных выборов при тайном голосовании. Народная палата избирала свой Президиум, в котором была представлена каждая фракция, насчитывающая не менее 40 депутатов. Палата устанавливала принципы правительственной политике, утверждала состав правительства, осуществляла контроль над деятельностью правительства и его отозвании, управляла и контролировала всю деятельность государства, принимала решения о государственном бюджете, народно-хозяйственном плане и др. Правительство земель осуществляла Палата земель, которая избиралась ландтагами земель. Палата земель получила ограниченные права: она могла в течение 14 дней заявить протест против закона, принятого Народной палатой, но окончательное решение принадлежало последней.
К компетенции обеих палат относились выборы президента. Объем полномочий Президента был достаточно узок. Он избирался на 4 года, представлял республику в международных отношениях, принимал дипломатических представителей, осуществлял право помилования совместно с Народной палатой и т.п. Первым президентом был избран представитель СЕПГ Вильгельм Пик.
Высшим органом исполнительной власти было провозглашено Правительство. Оно формировалось представителем фракции, которая являлась сильнейшей в Народной палате. Народная палата утверждала состав правительства и его программу. Правительство было ответственно перед Народной Палатой.
В 1949 году состоялись первые выборы в Народную Палату ГДР. Они проводились на основе общей избирательной программы с общими списками кандидатов Национального фронта демократической Германии.
В 1952 году было ликвидировано историческое деление страны на земли и установлено новое административно-территориальное деление ГДР на 14 округов и 217 районов. Была упразднена Палата земель и ландтаги земель. Власть на местах стали осуществлять окружные и районные собрания, которые избрали свои советы (органы исполнительной власти).
В 1952 году на конференции СЕПГ было принято решение о том, что Германская Демократическая Республика социалистическое государство и в будущем пойдет по социалистическому пути. Через 16 лет после этого новая конституция ГДР 1968 года декларировала победу социалистических производственных отношений.
Новая Конституция расширила рамки конституционного регулирования общественно-политического строя. В ней закрепились принципы организации и функционирования политических систем, взаимодействия партий, общественных организаций, трудовых коллективов. Марксистско-ленинские коммунистические рабочие партии закреплялись как главные политические институты, признавались единственной "руководящей и направляющей силой" общественной и государственной жизни. В конституции также признавалась многопартийность, подчеркивалась важность массовых общественно-политических объединений и народных движений.
В качестве экономической основы социалистического общества указывалась общественная собственность (государственная (общенародная) и кооперативная), планирование народного хозяйства. В системе органов государственной власти президент ГДР был заменен Государственным Советом, который возглавил председатель. Закреплялся широкий перечень прав и свобод граждан и всеобщее избирательное право. Было отменено лишение избирательного права по суду. В новой редакции конституции 1974 года ГДР провозглашалась «неотъемлемой частью социалистического содружества», а союзные отношения с СССР провозглашались «вечными и нерушимыми».
Формально, в соответствии с Конституцией, ГДР была одним из самых демократических государств в мире. Ни один закон не мог вступить в силу помимо Народной палаты, деятельность, которой регламентировалась правилами, учитывающими лучшие традиции германского парламентаризма. Тщательно разработанная избирательная система создавала предпосылки для выявления воли большинства населения.
Основной политической партией ГДР являлась Социалистическая Единая Партия Германии (СЕПГ). Она представляла рабочий класс и защищала его интересы. Другие слои населения признаны были защищать четыре партии: федеративный демократический германия конституция
- - Христианско-демократический союз (ХДС);
- - Либерально-демократическая партия Германии (ЛДПГ);
- - Демократическая крестьянская партия Германии (ДКПГ);
- - Национал-демократическая партия Германии (НДПГ).
Многопартийность предопределяло и то, что единая молодежная организация ГДР не была формально привязана к СЕПГ, а объединяла в своих рядах молодых людей разных убеждений и вероисповеданий.
Профсоюзы ГДР (Объединения свободных немецких профсоюзов, ОСНП), обладающие немалым влиянием, представляли практически всех трудящихся республики.
Однако демократические декорации оставались лишь маскировкой для абсолютной диктатуры узкой группы лиц, представляющих собой «партийно-государственное руководство» республики, а на деле одного человека, возглавлявшего правящую СЕПГ и созданное ею государство.
Невзирая на конституционные нормы, решали все партийные органы, а остальные инстанции лишь подтверждали уже решенное. Но самое главное, что вызывало всеобщее неприятие, было присутствие везде Министерства Государственной Безопасности (МГБ), агентура которого проникала буквально везде.
Западная Герма́ния , официально Федерати́вная Респу́блика Герма́ния (нем. Bundesrepublik Deutschland ), ФРГ (BRD ) была провозглашена 23 мая 1949 года на территориях, расположенных на американской , британской и французской зонах оккупации нацистской Германии (Тризония). Предполагалось, что впоследствии в состав Федеративной Республики Германия войдут и остальные германские территории, что предусматривалось и обеспечивалось специальной статьёй 23 Конституции ФРГ.
История [ | ]
Германия в первые годы после капитуляции [ | ]
После оккупации Германии войсками союзников («Четыре Державы» - США, Великобритания, Франция и СССР) её территория была поделена на четыре зоны оккупации - советскую, французскую, британскую, американскую и город Берлин с особым статусом (также разделён на четыре зоны). К 1949 году западные державы объединили управление своих зон оккупации в Тризонию . Восточная часть Германии по-прежнему оставалась под управлением Советского Союза.
Провозглашение Федеративной Республики Германия [ | ]
Политический статус и притязания на всю германскую территорию [ | ]
Правительство ФРГ с самого начала рассматривало себя как единственного легитимного представителя всего немецкого народа, а ФРГ - как единственное государство-последователь Германской империи , и поэтому имело притязания на все территории, принадлежащие Германской империи по состоянию на 31 декабря 1937 года (до начала военной экспансии Третьего рейха), в том числе и на территорию ГДР, Западный Берлин и отошедшие Польше и СССР «бывшие восточные области » . Преамбула конституции ФРГ подчёркивала стремление немецкого народа к воссоединению в едином государстве . Правительство ФРГ в первые годы всячески избегало любых прямых контактов с правительством ГДР, чтобы избежать возможного истолкования таких контактов как признание ГДР в качестве самостоятельного государства .
| Германское государство, которое после коллапса не прекратило существовать, сохраняется и после 1945 года, даже если и созданная на основании Основного закона структура временно ограничивается в своём действии на часть территорий этого государства. Таким образом, Федеративная Республика Германия идентична с Германской империей. Решение Конституционного суда, 1957 - BVerfGE 6, 309 (336 ff., Zit. Abs. 160, Abs. 166) |
Великобритания и США также придерживались мнения, что ФРГ является правопреемником Германской империи, однако Франция поддерживала идею о том, что Германская империя полностью исчезла как государство в 1945 году. Президент США Гарри Трумэн выступал против подписания мирного договора с ФРГ, так как, по его мнению, это означало бы признание существования двух немецких государств . На нью-йоркской конференции министров иностранных дел трёх держав в 1950 году был, наконец, официально определён статус ФРГ. Государства признали притязания правительства ФРГ на право единственного легитимного представления немецкого народа, однако отказались признать правительство ФРГ в качестве правительства всей Германии .
По причине непризнания ГДР законодательство ФРГ признавало дальнейшее существование единого немецкого гражданства , происходящего от гражданства Германской империи, поэтому называло своих граждан просто немецкими гражданами и не считала территорию ГДР заграницей . По этой причине в стране продолжал действовать закон о гражданстве Германии 1913 года, а не принимался новый закон о гражданстве ФРГ. Любопытно отметить, что тот же самый закон о гражданстве Германии 1913 года продолжал действовать и в ГДР вплоть до 1967 года, и Конституция ГДР также признавала существование единого немецкого гражданства. На практике такая ситуация означала, что любой «немецкий гражданин» из ГДР мог официально получить загранпаспорт в ФРГ, оказавшись на её территории. Чтобы это предотвратить, правительство ГДР законодательно запретило своим жителям получать паспорта в ФРГ. Лишь в 1967 году в ГДР взамен немецкому гражданству было введено собственное гражданство ГДР , которое было дано всем немецким гражданам, проживавшим на территории ГДР на момент её создания и не потерявшим право на гражданство ГДР по ряду причин . В ФРГ существование особого гражданства ГДР было официально признано лишь в октябре 1987 года, когда Конституционный суд ФРГ постановил, что любое лицо, получившее гражданство ГДР в порядке натурализации автоматически получает немецкое гражданство (по сути гражданство ФРГ) .
Непризнание существования ГДР отображалось и на обозначение границ государств в географических атласах. Так, в изданных в 1951 году в ФРГ картах, по-прежнему, существует единая Германия в границах 1937 года. При этом граница между ФРГ и ГДР , а также линия Одер/Нейсе (новая граница с Польшей) и граница между Польшей и СССР в Восточной Пруссии указаны едва видимыми пунктирными линиями; территории, отошедшие Польше и СССР, по-прежнему, входят в состав единой Германии, хотя и подписаны как «территории под польским и советским управлением», а находящиеся на них топонимы, по-прежнему, носят старые немецкие названия. О существовании ГДР также нет и речи. В издании 1971 года указанные границы уже указываются более чёткой штриховой линией, однако всё ещё отличаются от линии, обозначающей государственные границы .
Развитие внутри страны [ | ]
Благодаря помощи со стороны США по плану Маршалла , а также в результате реализации планов экономического развития страны, разработанных под руководством Людвига Эрхарда , в 1950-х годах был достигнут быстрый рост экономики (германское экономическое чудо), продолжавшийся до 1965 года. Для удовлетворения потребности в дешёвой рабочей силе ФРГ поддерживала приток гастарбайтеров , в основном из Турции .
С 1954 года 17 июня в стране празднуется «День немецкого единства» в честь выступлений 17 июня 1953 года в Восточном Берлине . С отменой оккупационного режима 5 мая 1955 года Федеративная Республика Германии официально стала суверенным государством. При этом суверенитет распространялся лишь на области действия «Основного закона» и не включал Берлин и другие бывшие территории Германской империи.
До 1969 года страной правила партия ХДС (обычно в блоке с ХСС и реже со СвДП). В 1950-х годах был разработан ряд чрезвычайных законов, запрещены многие организации, в том числе Коммунистическая партия, введены запреты на профессии . Был продолжен внутриполитический курс, связанный с денацификацией , то есть устранением последствий нахождения нацистов у власти, недопущением возрождения нацистской идеологии и организаций. В 1955 году ФРГ вошла в НАТО .
Внешняя политика и отношения с ГДР [ | ]
Правительство ФРГ не только не признавало существования ГДР, но и долгое время (с сентября 1955 года до октября 1969 года) придерживалась доктрины , согласно которой разрывались все дипломатические отношения с любыми государствами (исключением был лишь СССР ввиду принадлежности его к Четырём Державам), официально признавшими ГДР. На практике же разрыв дипломатических отношений по указанной причине произошёл дважды: в 1957 году с Югославией и в 1963 - с Кубой .
Флаги ФРГ и ГДР
После возведения властями ГДР Берлинской стены в 1961 году в ФРГ всё чаще стали появляться дискуссии о возможном признании ГДР в качестве самостоятельного государства. С вступлением Вилли Брандта в должность канцлера ФРГ в 1969 году начинается новый этап в отношениях между ФРГ и ГДР и между ФРГ и социалистическими странами Восточной Европы вообще. Подписанный в 1970 году Московский договор , согласно которому ФРГ отказывалась от своих притязаний на бывшие восточные области Германской империи , отошедшие после войны Польше и СССР, ознаменовал начало эпохи «новой восточной политики».
Наиболее влиятельные политические партии:
- Коммунистическая партия Германии (Kommunistische Partei Deutschlands , KPD , КПГ ) - наиболее левая из влиятельных партий, не голосовала за Боннскую конституцию, настаивая на созыве Парламентского совета представлявшего все земли, в том числе и 5 восточных земель, в 1956 году была запрещена, созданная в 1968 году вместо неё Немецкая коммунистическая партия (Deutsche Kommunistische Partei , DKP , НКП ) серьёзным влиянием не пользовалась
- Социал-демократическая партия Германии (Sozialdemokratische Partei Deutschlands , SPD , СДПГ ) - правее КПГ, поддерживала Боннскую конституцию, но левее СвДП, левое крыло симпатизировало КПГ
- Свободная демократическая партия (Freie Demokratische Partei , FDP , СвДП ) - правее СДПГ, но левее ХДС, поддерживала Боннскую конституцию
- Христианско-демократический союз (Christlich Demokratische Union , CDU , ХДС ) - правее СвДП, поддерживала Боннскую конституцию
- Немецкая консервативная партия - Немецкая правая партия (Deutsche Konservative Partei – Deutsche Rechtspartei ) - самая правая из влиятельных, не поддерживала Боннскую конституцию, в 1950 году влилась в Немецкую имперскую партию (Deutsche Reichspartei , DRP ) в 1964 году запрещена, созданная в 1964 году Национал-демократическая партия Германии (Nationaldemokratische Partei Deutschlands , NPD ) большим влиянием не пользовалась
Судебная система [ | ]
Высшая судебная инстанция - Федеральный суд (Bundesgerichtshof ), суды апелляционной инстанции - оберландесгерихт (oberlandesgerich ), суды первой инстанции - ландгерихты (landgericht ), первичное звено судебной системы - амтсгерихты (amtsgericht ):
- Шлезвиг-Гольштейнский Оберландесгерихт (Schleswig-Holsteinisches Oberlandesgericht ) (Шлезвиг-Гольштейн)
- Ганзейский Оберландесгерихт (Hanseatisches Oberlandesgericht ) (Гамбург)
- Камергерихт (Kammergericht ) (Западный Берлин)
- Оберландесгерихт Целле (Oberlandesgericht Celle ) (Нижняя Саксония)
- Оберландесгерихт Брауншвейг (Oberlandesgericht Braunschweig ) (Нижняя Саксония)
- Оберландесгерихт Ольденбурга (Oberlandesgericht Oldenburg ) (Нижняя Саксония)
- Ганзейский Оберландесгерихт Бремена (Hanseatisches Oberlandesgericht Bremen ) (Бремен)
- Оберландесгерихт Хамма (Oberlandesgericht Hamm ) (Северный Рейн-Вестфалия)
- Оберландесгерихт Дюссельдорфа (Oberlandesgericht Düsseldorf ) (Северный Рейн-Вестфалия)
- Оберландесгерихт Кёльна (Oberlandesgericht Köln ) (Северный Рейн-Вестфалия)
- Оберландесгерихт Кобленца (Oberlandesgericht Koblenz ) (Рейнланд-Пфальц)
- Пфальцский Оберландесгерихт (Pfälzisches Oberlandesgericht ) (Рейнланд-Пфальц)
- Оберландесгерихт Франкфурта-на-Одере (Oberlandesgericht Frankfurt am Main ) (Гессен)
- Саарландский Оберландесгерихт (Saarländisches Oberlandesgericht ) (Саарланд)
- Оберландесгерихт Карлсруе (Oberlandesgericht Karlsruhe ) (Баден-Вюртемберг)
- Оберландесгерихт Штутгарта (Oberlandesgericht Stuttgart ) (Баден-Вюртемберг)
- Оберландесгерихт Мюнхена (Oberlandesgericht München ) (Бавария)
- Оберландесгерихт Нюрнберга (Oberlandesgericht Nürnberg ) (Бавария)
- Оберландесгерихт Бамберга (Oberlandesgericht Bamberg ) (Бавария)
Высшая судебная инстанция административной юстиции - Бундесфервальтунгсгерихт (Bundesverwaltungsgericht ), суды апелляционной инстанции административной юстиции - оберфервальтунгсгерихты (Oberverwaltungsgericht ), суды первой инстанции административной юстиции - фервальтунгсгерихты (Verwaltungsgericht ):
- (Совместный) Оберфервальтунгсгерихт земель Нижняя Саксония и Шлезвиг-Гольштейн ((Gemeinsames) Oberverwaltungsgericht für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein ) (Шлезвиг-Гольштейн и Нижняя Саксония)
- Оберфервальтунгсгерихт Вольного ганзейского города Бремена (Oberverwaltungsgericht der Freien Hansestadt Bremen ) (Бремен)
- Оберфервальтунгсгерихт земли Северный Рейн-Вестфалия (Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen ) (Северный Рейн-Вестфалия)
- Оберфервальтунгсгерихт Рейнланд-Пфальца (Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz ) (Рейнланд-Пфальц)
- Оберфервальтунгсгерихт Саарланда (Oberverwaltungsgericht des Saarlandes ) (Саарланд)
- Гессенский административный суд (Hessischer Verwaltungsgerichtshof ) (Гессен)
- Административный суд Баден-Вюртемберга (Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg ) (Баден-Вюртемберг)
- Баварский административный суд (Bayerischer Verwaltungsgerichtshof )
Органы прокурорского надзора - генеральный бундеспрокурор при Федеральном суде (Generalbundesanwalt beim Bundesgerichtshof ), прокуратура Баварского верховного земельного суда, генеральные прокуратуры и прокуратуры:
- Шлезвиг-Гольштейнская генеральная прокуратура (Schleswig-Holsteinische Generalstaatsanwaltschaft ) (Шлезвиг-Гольштейн)
- Генеральная прокуратура Гамбурга (Generalstaatsanwaltschaft Hamburg ) (Гамбург)
- Генеральная прокуратура Берлина (Generalstaatsanwaltschaft Berlin ) (Западный Берлин)
- Генеральная прокуратура Целле (Generalstaatsanwaltschaft Celle ) (Нижняя Саксония)
- Генеральная прокуратура Ольденбурга (Generalstaatsanwaltschaft Oldenburg ) (Нижняя Саксония)
- Генеральная прокуратура Брауншвейга (Generalstaatsanwaltschaft Braunschweig ) (Нижняя Саксония)
- Генеральная прокуратура Хамма (Generalstaatsanwaltschaft Hamm )
- Генеральная прокуратура Дюссельдорфа (Generalstaatsanwaltschaft Düsseldorf )
- Генеральная прокуратура Кёльна (Generalstaatsanwaltschaft Köln )
- Генеральная прокуратура Кобленца (Generalstaatsanwaltschaft Koblenz )
- Генеральная прокуратура Цвайбрюккена (Generalstaatsanwaltschaft Zweibrücken )
- Генеральная прокуратура Саарбрюккена (Generalstaatsanwaltschaft Saarbrücken )
- Генеральная прокуратура Франкфурта-на-Майне (Generalstaatsanwaltschaft Frankfurt am Main )
- Генеральная прокуратура Карлсруе (Generalstaatsanwaltschaft Karlsruhe )
- Генеральная прокуратура Штутгарта (Generalstaatsanwaltschaft Stuttgart )
- Генеральная прокуратура Мюнхена (Generalstaatsanwaltschaft München )
- Генеральная прокуратура Нюрнберга (Generalstaatsanwaltschaft Nürnberg )
- Генеральная прокуратура Бамберга (Generalstaatsanwaltschaft Bamberg )
В 1988-1989 году число представителей юридической профессии в ФРГ составляло :
- Профессиональных судей - 17627 чел. (294 чел. на 1 млн населения);
- Государственных обвинителей - 4560 чел. (75 чел. на 1 млн населения);
- Адвокатов - 54107 чел. (902 чел. на 1 млн населения).
- Большое число адвокатов . В ГДР 1 адвокат приходился на 2 государственных обвинителей и на 2 судей, тогда как в ФРГ было 3 адвоката на 1 судью;
- Намного большее число профессиональных судей . В ФРГ на 1 млн населения было 294 судьи, а в ГДР - 90 судей.
При этом число государственных обвинителей в ГДР и ФРГ в 1988-1989 году было сопоставимым - по 75 человек на 1 млн населения .
Силовые структуры [ | ]
Экономика [ | ]
Денежная единица - марка (Deutsche Mark ) (32 копейки СССР, 1 доллар США - 2 марки 75 центов ) была представлена
Бундесбанку были подчинены региональные государственные сберегательные банки:
- Баварский земельный банк (Bayerische Landesbank )
- Земельный банк Штутгарта (Landesbank Stuttgart )
- Гессенский земельный банк (Hessischen Landesbank )
- Земельный банк Рейнланд-Пфальца (Landesbank Rheinland-Pfalz )
- Земельный банк Саара (Landesbank Saar )
- Западный земельный банк (Westdeutsche Landesbank )
- Гамбургский земельный банк (Hamburgische Landesbank )
- Бременский земельный банк (Bremer Landesbank )
- Нижнесаксонский земельный банк (Niedersächsische Landesbank )
- Земельный банк Шлезвиг-Гольштейн (Landesbank Schleswig-Holstein )
- Берлинская сберегательная касса (Berliner Sparkasse )
Из частных банков основную роль играли 3 крупнейших банка :
Оператор железнодорожных перевозок - Бундесбан (Bundesbahn ), воздушных перевозок - «Люфтганза» (Deutsche Lufthansa ), почтовой и телефонной связи - Бундеспочта (Bundespost ).
Средства массовой информации [ | ]
Надрегиональные ежедневные газеты:
Надрегиональные общественно-политические еженедельники:
Партийный органы:
- «Форвертс» («Vorwarts») - орган СДПГ, издавала в Бад-Годесберге;
- «Социаль-демократ магацин» («Sozialdemokrat Magazin») - ежемесячник СДПГ, издавалась в Бонне;
- «Фрайе демократише корреспонденц» («Freie Demokratische Korrespondenz») - информационный бюллетень СвДП, издавалась в Бонне;
- «Унзере цайт» («Unsere Zeit») - ежедневная газета, ЦО ГКП, издавалась в Эссене
- «Унион ин Дойчланд» («Union in Deutschland») - еженедельник ХДС
- «Дойчес монатсблатт» («Deutsches Monatsblatt»), ежемесячный журнал, орган ХДС, выходила в Бонне;
- «Байерн-курир» («Bayern-Kurier»), еженедельная газета, орган ХСС, выходила в Мюнхене
- «Дойче вохен-цайтунг» («Deutsche Wochen-Zeitung»), еженедельная газета, выходила в Ганновере
В ФРГ действовали региональные теле- и радиоцентры :
- Северо-Германское радио (Norddeutscher Rundfunk ) (Шлезвиг-Гольштейн, Нижняя Саксония и Гамбург)
- Южно-Германское радио (Süddeutscher Rundfunk ) (часть Баден-Вюртемберга)
- Западно-Германское радио (Westdeutscher Rundfunk ) (Северный Рейн-Вестфалия)
- Юго-западное радио (Südwestfunk ) (часть Баден-Вюртемберга и Рейнланд-Пфальц)
- Гессенское радио (Hessischer Rundfunk ) (Гессен)
- Баварское радио (Bayerischer Rundfunk ) (Бавария)
- Бременское радио (Radio Bremen ) (Бремен)
- Саарское радио (Saarländischer Rundfunk ) (Саарланд)
Передавались 2 общегосударственные телепрограммы:
На заграницу вещали радиостанции:
- «Дойче велле» (Deutsche Welle ) на 3 языках;
- «Дойчландфунк» (Deutschlandfunk ) на 14 языках, также внутри ФРГ вещала ещё одну программу.
Религия [ | ]
Большая часть лютеран и часть кальвинистов были представлены Евангелической церковью Германии (Evangelische Kirche in Deutschland ), состоявший из:
- Евангелическо-унионистской церкви (Evangelische Kirche der Union
), объединявшей как лютеранские, так и кальвинистские общины, состоявшей в свою очередь из:
- Бременской евангелической церкви (Bremische Evangelische Kirche )
- Церкви Липпе (Lippische Landeskirche )
- Евангелической церкви Вестфалии (Evangelische Kirche von Westfalen )
- Евангелической церкви Рейнской области (Evangelische Kirche im Rheinland )
- Евангелической церкви Кургессен-Вальдека (Evangelische Kirche von Kurhessen-Waldeck )
- Евангелической церкви Гессена и Нассау (Evangelische Kirche in Hessen und Nassau )
- Евангелической церкви Бадена (Evangelische Landeskirche in Baden )
- Евангелической церкви Пфальца (Evangelische Kirche der Pfalz )
- Евангелическо-реформатской церкви (Evangelisch-reformierte Kirche )
- Объединённой евангелическо-лютеранской церкви Германии (Vereinigte Evangelisch-Lutherische Kirche Deutschlands
), состоявшей в свою очередь из:
- Евангелическо-лютеранской церкви Шлезвиг-Гольштейна (Evangelisch-Lutherische Landeskirche Schleswig-Holsteins )
- Евангелическо-лютеранской церкви Гамбурга (Evangelisch-Lutherische Kirche im Hamburgischen Staate )
- Евангелическо-лютеранской церкви Любека (Evangelisch-Lutherische Kirche in Lübeck )
- Евангелическо-лютеранской церкви Ганновера (Evangelisch-lutherische Landeskirche Hannovers )
- Евангелическо-лютеранской церкви Ольденбурга (Evangelisch-Lutherische Kirche in Oldenburg )
- Евангелическо-лютеранской церкви Брауншвейга (Evangelisch-lutherische Landeskirche in Braunschweig )
- Евангелическо-лютеранской церкви Шаумбург-Липпе (Evangelisch-Lutherische Landeskirche Schaumburg-Lippe )
- Евангелической церкви Вюртемберга (Evangelische Landeskirche in Württemberg )
- Евангелическо-лютеранской церкви Баварии (Evangelisch-Lutherische Kirche in Bayern )
Меньшинство лютеран были представлены Независимой евангелическо-лютеранской церковью (Selbständige Evangelisch-Lutherische Kirche ), часть кальвинистов - Союз евангелическо-реформатских церквей Германии (Bund Evangelisch-reformierter Kirchen Deutschlands ).
Католики были представлены епархиями объединёнными в Фульдскую конференцию католических епископов:
- Мюнхенско-Фрайзингской митрополией
- Архиепархией Мюнхена и Фрайзинга
- Епархией Регенсбурга
- Епархией Пассау
- Епархией Аугсбурга
- Бамбергской митрополией
- Архиепархией Бамберга
- Епархией Айхштета
- Епархией Вюрцбурга
- Епархией Шпайера
- Фрайбургской митрополией
- Архиепархией Фрайбурга
- Епархией Роттенбург-Штутгарта
- Епархия Майнца
- Кёльнской митрополией
- Архиепархией Кёльна
- Епархией Мюнстера
- Епархией Трира
- Епархией Аахена
- Епархией Лимбурга
- Епархия Оснабрюка
- Падерборнской митрополией
- Архиепархией Падерборна
- Епархией Фульды
- Епархией Хильдесхайма
Иудаисты были представлены Центральным советом евреев Германии (Zentralrat der Juden in Deutschland ), состоявший из:
- Земельной федерации еврейских религиозных общин Баварии (Landesverband der Israelitischen Kultusgemeinden in Bayern )
- Еврейской религиозной общины Вюртемберга (Israelitische Religionsgemeinschaft Württemberg )
- Еврейской религиозной общины Бадена (Israelitische Religionsgemeinschaft Baden )
- Еврейской общины Саара (Synagogengemeinde Saar )
- Земельной федерации еврейских общин Гессена (Landesverband der Jüdischen Gemeinden in Hessen )
- Земельной федерации еврейских общин Рейнланд-Пфальца (Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Rheinland-Pfalz )
- Земельной федерации еврейских общин Северной Рейнской области (Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Nordrhein )
- Земельной федерации еврейских общин Вестфалии-Липпе (Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Westfalen-Lippe )
- Земельной федерации еврейских общин Нижней Саксонии (Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Niedersachsen )
- Еврейской общины Гамбурга (Jüdische Gemeinde Hamburg )
- Еврейской общины Бремена (Jüdische Gemeinde im Lande Bremen )
- Земельной федерации еврейских общин Шлезвиг-Гольштейна (Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Schleswig-Holstein )
Согласно которой на исторической Германской территории признавалось наличие двух германских государств. Официальный текст договора об окончательном урегулировании в отношении Германии также называл страну «Федеративная Республика Германии»
После 1990 года в русском языке употребляется форма «Федеративная Республика Германия », подчёркивающая завершённость процесса объединения немецкого народа в едином государстве - Германии. В современных источниках ФРГ того времени называется как «Федеративная Республика Германии», так и «Федеративная Республика Германия». В том числе и РИА Новости употребляет оба варианта .
Между тем в ФРГ теория двух государств отвергалась. ФРГ с самого момента своего создания не признавала ГДР субъектом международного права и считала себя единственным полноправным последователем Германской империи. Это отражалось и в прессе. Например, вплоть до 1989 года журнал Die Welt .
В ГДР же по отношению к ФРГ употреблялись как сокращение «ФРГ», так и форма «Западная Германия» и даже «Германская Федеративная Республика» (ГФР) по аналогии с ГДР . В советской печати до середины 1950-х годов также мог использоваться вариант ГФР (Германская Федеральная Республика). Например, наименование «Германская Федеральная Республика» было использовано в отчётах к футбольному матчу 1955 года между СССР и ФРГ .
До 1974 года и ФРГ, и ГДР продолжали использовать введённый ещё в 1910 году международный автомобильный код D (Deutschland), что создавало определённую путаницу. С 1 января 1974 года в ГДР стали использовать код DDR , сложившуюся, как утверждает Большая Советская Энциклопедия, в результате «сепаратистской политики западных держав» . Например, в изданном в 1960 году в Лейпциге (ГДР) толковом словаре «Дуден » имелись статьи «Западный Берлин» и «Берлин»; в последней даже утверждалось, что Берлин является столицей Германии . В изданных в ГДР публикациях встречались также наименования «демократический Берлин» для обозначения восточной части Берлина .
В ФРГ и в самом Западном Берлине использовалось самообозначение West-Berlin и Berlin (West) , чем подчёркивалось, что западная часть города является частью единого города, а не отдельной административной единицей . Принятая в 1949 году конституция ФРГ вообще рассматривала весь Большой Берлин в качестве федеральной земли и части ФРГ, несмотря на то, что четырёхстороннее соглашение по Западному Берлину , принятое в 1971 году, рассматривало западные сектора города вне зоны действия конституции ФРГ. Название Восточный Берлин официально не употреблялось ни в ФРГ, ни в ГДР. В неофициальных документах для обозначения восточной части города в ФРГ и в Западном Берлине использовались названия Berlin (Ost) и Ost-Berlin .
См. также [ | ]
Различия между восточными и западными немцами все больше исчезают (часть 1)
Перерезан бетонной стеной на две части Берлин — это символично. Это язык холодной войны, когда через один город, одну страну проходит граница миров. Напомню, что Берлин — столица объединенной Германии, созданной Отто фон Бисмарком в 1871 году, и что он был таким до 1945-го. С 1701-го этот город был столицей Пруссии, а затем целой Германии.
Как по мне, интереснее деление не на Восточную и Западную Германию, а на Южную и Северную, католическую и лютеранскую. Действительно, речь идет о важных культурных различиях. Сейчас возвращается старая линия разделения на Север и Юг — это демаркационная линия, которая имеет очень глубокие исторические корни, которые уходят во времена Реформации в Европе.
Отличие ФРГ и ГДР
Главное отличие в том, что Западная Германия была капиталистической страной, включенной в западноевропейское культурное общество. Также по многим параметрам она была значительно американизированной, что касается политики и культуры.
Восточные немцы и дальше жили в условиях тоталитаризма, хотя это был совсем другой тоталитаризм. Они были ограничены в своих культурных и туристических возможностях, не знали мира. Социалистическая плановая экономика определяла повседневную жизнь.
Также четко видно различие между классической прусской и франкофильской частями Германии. Там внутренний настрой людей другой. Прусская традиция — это дисциплина, работа, порядок, а франкофильская подталкивает к наслаждению жизнью.
Бавария – «свободное государство»
Внутри восточной и западной частей Германии также есть ряд разделов. Саксония, Бавария — это очень специфические федеральные земли (так называемые свободные государства), а их жители идентифицируют себя с ними. Не стоит забывать о сложных отношениях с Австрией и Швейцарией. Германия значительно разнообразнее, чем многие думают. Для южных немцев север их страны во многом кажется другой страной. Однако политически Германия объединенная и единая.
Объединение Германии
Вопрос об объединении Германии всегда был на повестке дня после 1945 года. Даже в гимне ГДР была строка о том, что она должна объединиться. Долгое время Западная Германия не признавала восточногерманского государства.
Большую роль после объединения в 1990-м году, играл экономический фактор. Восточная Германия присоединилась к Западной (т.е. ГДР к ФРГ). Многие забывают, что демографически западная Германия гораздо больше восточной части, то есть 65 млн. против более 16 млн. человек.
Поэтому Восточная Германия — это лишь маленький кусочек целой Германии. Восточные немцы хотели от объединения экономической выгоды, а также свободы передвижения и демократических свобод и прав.
Западные немцы в основном положительно относились к факту объединения. Для некоторых это было очень важным, а для многих понятным, естественным и потому нейтральным. Есть немцы из западной части страны, которые до сих пор ни разу не были в восточной.
Штази — восточногерманское «КГБ»
Несколько слов о Штази , своеобразное «восточногерманское КГБ». Это учреждение было менее кровавым, чем российский аналог, но глубже проникалось в общество. Слежка в ГДР велась значительно бдительнее, чем в СССР. Большой процент населения восточной Германии принимал участие в работе этой спецслужбы как «доносчики». Меньшинство — по убеждению, большинство — через давление и принуждение.
Министерство государственной безопасности ГДР
Речь идет о цифре от десятков до сотен тысяч. От этой деятельности многие пострадали: кого-то бросили за решетку, но в основном разрушали карьеры и семьи. Люстрация была серьезной и подробной, но не трагической: те, кто через нее потерял работу, становились пенсионерами. Пенсии достойные, такие, что человек может позволить себе раз в год отдохнуть в Испании.
Продолжение следует…
